С приобретением государственной независимости страны Центральной Азии в 90-х годах прошлого столетия столкнулись с новыми вызовами и угрозами безопасности, среди которых растущие масштабы терроризма, экстремизма, транснациональная организованная преступность и другие. Сегодня ко всему этому ещё и добавилась пандемии КОВИД-19 и её социально- экономические последствия.
Таджикистан имеет протяжённую границу с Афганистаном (1400 км) и занимает важную геополитическую позицию в Центральной Азии. В этой связи, обеспечение безопасности и стабильности в этом регионе зависит, прежде всего, от установления мира и стабильности в этой стране.
Анализы последних месяцев показывают, что после вывода иностранных войск из Афганистана с мая текущего года, ситуация в этой стране стала ещё более сложной и трагичной. В частности, власть в Афганистане перешла к движению «Талибан», которое Советом Безопасности Организации Объединённых Наций внесено в список террористических групп, что ещё больше усложнил и без того сложный геополитический процесс в регионе .
Кроме того, на территории Афганистана, находятся боевики ИГИЛ, Аль-Каиды и других террористических групп, которые потенциально угрожают безопасности Центральной Азии. Все они участвовали в террористических операциях, обрели боевой опыт и вынашивают планы дестабилизации обстановки в регионе.
Таджикистан уделяет важное внимание вопросам обеспечения безопасности и стабильности в Центральной Азии. Таджикистан уже многие годы обеспечивает не только свою безопасность, но и безопасность региона и соседних стран, являясь щитом на пути предотвращения терроризма, экстремизма, транснациональной организованной преступности, незаконного оборота наркотиков и оружия.
В Республике Таджикистан в целях противодействия терроризму и экстремизму действуют такие нормативно-правовые и институциональные механизмы:
· Закон Республики Таджикистан “О борьбе с терроризмом” от 16 ноября 1999 года. (Разрабатывается проект упомянутого закона в новой редакции);
· Закон Республики Таджикистан «О противодействии экстремизму» от 2 января 2020 года, сменивший действовавший Закон «О борьбе с экстремизмом» принятый еще 8 декабря 2003 года;
· Успешно была реализовано Национальной стратегия Республики Таджикистан по борьбе с терроризмом и экстремизмом на 2016-2020 годы
и была принята новая Стратегия на 2021-2025 годы в Республики Таджикистане;
· В 2018 году был подписан Указ Президента Республики Таджикистан «О Национальной Концепции противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового поражения на 2018-2025» годы от 5 марта 2018 г.;
· 9-ноября 2018 года в г. Душанбе был создан Центр по противодействию терроризму, экстремизму и сепаратизму при Министерстве внутренних дел РТ, а в структуре Генеральной прокуратуры РТ организовано специальное управление по борьбе с экстремизмом и терроризмом;
· В последние годы были введены изменения в Уголовный кодекс Республики Таджикистан, где предусматриваются статьи, ужесточающие наказание за экстремистскую и террористическую деятельность, а также за незаконное религиозное обучение.
Сегодня информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) все больше проникают в нашу жизнь, порождая не только позитивный характер, но и целый ряд других негативных угроз. Среди подобных вызовов – использование информационных технологий для пропаганды идей терроризма, экстремизма и сепаратизма, угроза дестабилизации политической, экономической и общественной безопасности стран.
В целях обеспечения информационной безопасности в Республики Таджикистан была принята «Национальная Концепция информационной безопасности» от 7 ноября 2003 года. В этой концепции нашли своё отражение конкретные цели, задачи, принципы и важнейшие направления обеспечения информационной безопасности национального государства.
Правительства Таджикистана 9 февраля 2019 г., внесла изменения в постановление Правительства РТ «О Порядке и требованиях подключения к сетям электрической связи и оказания услуг, связанных с ними» (от 30 апреля 2016 года). В соответствии, с которым все абоненты сотовых операторов должны перерегистрировать свои сим-карты на ID-паспорта образца 2014 года. Паспорт нового образца, к которому будет привязана сим-карта, позволяет установить не только имя, фамилию и адрес владельца, но и его биометрические данные-отпечатки пальцев и группу крови [2].
Все эти процедуры необходимы для обеспечения информационной безопасности Республики Таджикистан, а также по противодействию вызовам и угрозам, исходящих из киберпространства.
Республика Таджикистан в течение длительного периода принимает все необходимые меры в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и обрел в этом направлении достаточно богатый опыт. В 1999 году при Президенте Республики Таджикистан было создано Агентство по контролю за наркотиками. Кроме того, в 2013 году Правительством Республики Таджикистана была разработана и принята «Национальная стратегия борьбы с незаконным оборотом наркотиков на период до 2020 года». За последние 20
лет правоохранительные органы Таджикистана вывели из незаконного оборота более 125 тонн наркотических веществ .
В целях обеспечения международной и региональной безопасности, Республика Таджикистан взаимодействует с международными организациями таких как: Организация Объединённых Наций (ООН), Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), Международной организации уголовной полиции (Интерпол), Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Кроме того, Таджикистан сотрудничает со своими партнерами в рамках региональных структур Содружество Независимых Государств (СНГ), Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Шанхайская организация сотрудничества (ШОС).
В последние годы в г. Душанбе были проведены ряд важных международных мероприятий по обеспечению безопасности и стабильности в Центральной Азии, среди которых – Международная конференция высокого уровня на тему: “Противодействие терроризму и насильственному экстремизму”, (г. Душанбе 3-4 мая 2018 года), конференция высокого уровня «Международное и региональное сотрудничество в борьбе против терроризма и источников его финансирования, в том числе незаконного оборота наркотиков и организованной преступности» (г. Душанбе 16-17 мая 2019 года).
Таджикистан председательствовал в ряде международных организаций: «Содружество Независимых Государств» (в 2018 году); «Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии» (в 2019 году); Форум ОБСЕ по сотрудничеству в области безопасности (ФСОБ), посвящённый синергии и сотрудничеству между ШОС, ЕС и ОБСЕ в Центрально-Азиатском регионе (в 2019 году). В 2021 году Таджикистан председательствовала в Девятой министерской конференции «Сердце Азии – Стамбульский процесс» по Афганистану и ОДКБ и ШОС .
Важно отметить, что в текущем году ШОС отметила своё двадцатилетие. Юбилей организации совпала с председательством Республики Таджикистан в организации и прошла под девизом «20 лет ШОС: сотрудничество во имя стабильности и процветания». В этой связи, 16-17 сентября было проведено заседание Совета глав государств ШОС в г. Душанбе.
В рамках саммита в г. Душанбе наряду вопросам преодолению последствий пандемии корона вирусной инфекции, важное внимание было уделено вопросам укрепления региональной безопасности и противодействия вызовам и угрозам на пространстве ШОС. Также, страны-участники договорились скоординировать свои действия по вопросам обеспечения международной информационной безопасности и борьбы с трансграничной организованной преступностью. Была утверждена Программа сотрудничества в противодействии терроризму, сепаратизму и экстремизму на следующие три года (2022-2024). Кроме того, была принята Душанбинская декларация двадцатилетия ШОС.
Таким образом, Республика Таджикистан усиливает свои действия и международное сообщество в борьбе с новыми угрозами международной безопасности на всех уровнях. Учитывая вызовы и угрозы международной и региональной безопасности, хотелось бы уделить, ваше внимание на решения следующих вопросов по обеспечению безопасности в Таджикистане:
· Создания специального образовательного Института информационной безопасности в РТ и сотрудничество государств по подготовке ИТ-специалистов по обеспечению информационно-идеологической безопасности;
· Проведение в г. Душанбе международных форумов, связанных с Афганистаном, тем самым оказывать содействие урегулированию афганской проблематики
· Создание со стороны государственных структур специальных информационных центров по обеспечению информационной безопасности;
· Повышения цифровой грамотности и широкого внедрения дистанционного обучения среди населения Таджикистана;
· Активизировать агитационную работу, среди той части молодежи, которые сильно подвержены радикальным идеям через ИКТ;
· Проявления внимания социальным аспектам общества, такие как бедность, нищета, безработица и низкий уровень грамотности;
ХОШИМОВ Ф. Д. ,
Старший преподаватель
кафедры общественных наук
ИЭТ ТГУ в г. Худжанде