Автор: Admin Admin

Партия исламского возрождения (ПИВ) угрожает национальной безопасности страны, которая была признана 29-сентября 2015г., Верховным судом страны террористической экстремистической организацией, в связи в организации вооруженного мятежа под руководством генерала Абдухалима Назарзода, 4-16 сентября 2015 года, а лидер ПИВ Мухиддин Кабири с начало 2015 г., находится в бегах из-за этих событий . В результате теракта  погибли  14 человек, 12 человек получили ранения. Это  были  представители  специальных силовых  структур  – УБОП  МВД,  МО  РТ,  представители спецгруппы ГКНБ РТ.

Хотелось бы подчеркнуть, что Таджикистан уже имеет горький опыт гражданской войны (1992-1997 гг.) причинной, которой был исламский фундаментализм и насильственный экстремизм. В результате этой  войны погибло более 150 тысяч человек, а число внутренних переселенцев достигло около 1 млн. человек. Кроме того, 55 тыс. детей стали сиротами около 30 тысяч жилых домов были сожжены и полностью уничтожены сотни предприятий. В результате гражданской войны стране был нанесён ущерб на сумму более 10 миллиардов американских долларов. Но, не смотря на все это, некоторые  силы  из-за  рубежа  всё еще  хотят  спровоцировать у молодых,  неопытных  людей  чувство  религиозной, местнической и этнической  нетерпимости, распространяя этно-эгоистические, этно-шовинистические чувства и предрассудки. В этой связи, Республика Таджикистан принимает все  необходимые меры в обеспечения безопасности  и не допустит повторения гражданской войны 90-х годов.

Хошимов Фируз Джабборович,

преподаватель кафедры общественных наук

ИЭТ ТГУК

Кафедра экономики и предпринимательства,
                  Ст. преподаватель Ахмедова З.А.

Современное общество переживает трансформацию системы ценностей, обусловленную модернизацией общественной жизни. Происходящие перемены в определенной степени сопровождаются напряженностью в межнациональных отношениях, межэтническими конфликтами, в силу чего появляются различные оппозиционные группы, пытающиеся добиться желаемого для них результата через экстремизм и терроризм.
В настоящее время экстремизм и терроризм являются реальной угрозой национальной безопасности Республики Таджикистан. Экстремизм — это исключительно большая опасность, способная расшатать любое, даже самое стабильное и благополучное, общество.
Одним из ключевых направлений борьбы с экстремистскими и террористическими проявлениями в общественной среде выступает их профилактика.
Профилактика экстремизма и терроризма — это не только задача государства, но и задача  представителей гражданского общества. Особая миссия при этом должна отводиться семье и школе, ведь не секрет, что социальная и материальная незащищенность, частый максимализм в оценках и суждениях, психологическая незрелость и значительная зависимость от чужого мнения, дают возможность легкого распространения радикальных идей среди молодежи.
К экстремистской деятельности  относятся:
— публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
— возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
— нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
— пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
— публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
— организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению.
К уголовной ответственности за совершение таких преступлений в последние годы часто привлекаются несовершеннолетние, входящие в состав неформальных молодежный объединений, идеологией которых является ненависть к лицам иной национальности, социально незащищенным слоям населения. Так, все более часто осуждаются несовершеннолетние, действия которых выражаются в размещении в сети «Интернет» видеороликов пропагандистского характера со сценами насилия над лицами по мотивам нетерпимости и ненависти к расе, национальности и происхождению, публикуются текстовые документы под названием «Пособие по уличному террору» и т.д., с которыми знакомятся пользователи сети.
Терроризм является наиболее опасной формой экстремизма.
К террористическим преступлениям относятся — террористический акт, захват заложника, организация незаконного вооруженного формирования и участие в нем, угон воздушного или водного транспорта либо железнодорожного состава и ряд других.
Одним из распространенных преступлений, относящихся к категории террористических, является преступление  – «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма». Общественная опасность данного преступления заключается в нарушении нормального функционирования государственно-властных институтов, отвлечении сил органов охраны правопорядка на проверку ложных сообщений, а также специальных служб, призванных оказывать в чрезвычайных ситуациях помощь населению (бригады МЧС, скорой помощи, пожарной охраны и т.д.), нарушении прав и охраняемых законом интересов граждан.
Как показывает практика причины совершения данного преступления самые разные — от душевных расстройств до желания развлечься.
Вместе с тем, за такие «развлечения» предусмотрено уголовное наказание до 3 лет лишения свободы, а уголовной ответственности подлежат лица, достигшие 14-ти лет, а имущественный и материальный ущерб, связанный с работой бригад скорой помощи, МЧС и иных спасательных служб, призванных оказывать помощь в экстренных случаях и вынужденных проводить проверку ложного сообщения, ложится на плечи виновного лица.
Профилактика экстремизма и терроризма — это не только задача государства, но и задача представителей гражданского общества, самих граждан.

Термин «терроризм» происходит от лат. terror (страх, ужас). Как социально-политическое и общественно опасное явление терроризм имеет многовековую историю. Его обыденное и юридическое понимание с течением времени изменялось и расширялось, но основная суть его — наведение страха и ужаса па власть и население путем совершения жестокого насилия и угроз насилием с целью запугивания, устрашения и подавления политических противников и конкурентов, навязывания им своей линии поведения — остается практически неизменным.          Террологи (специалисты по изучению терроризма) отмечают, что в политологической, социологической и юридической литературе приводятся до 100 определений терроризма, по во всех, как правило, присутствуют два основных признака собственно террористических действий: 1) насилие и его необходимое следствие; 2) устрашение. Использование крайнего насилия и угрозы его применения для достижения публичных (политических) целей является наиболее распространенным определением терроризма в мировой и отечественной литературе.
Это основная черта терроризма, его специфика, позволяющая отделить его от смежных и очень похожих на него преступлений. Терроризм выступает в качестве способа ослабления противника путем и физического изменения, даже уничтожения объекта (объектов) нападения, например путем убийства, и одновременно психического воздействия на противоборствующую сторону. Иногда физическое воздействие практически отсутствует, например при небольшом взрыве, не причинившем никакого вреда или нанесшем минимальный вред, хотя он и совершен ради достижения сугубо корыстной цели, например ради устрашения коммерческого конкурента. Здесь психическая агрессия является единственной и ведущей и носит демонстративный характер. Демонстрация имеет место и тогда, когда не преследуются никакие материальные цели, а террорист желает лишь показать себя, утвердиться в собственных глазах. Отдельный акт террора может носить символический характер и призван воздействовать на гораздо большую аудиторию, чем непосредственно устрашаемая жертва.
Терроризм ни в коем случае нельзя сводить только к убийствам руководящих государственных и общественных деятелей, равно как и нс следует считать терроризмом вооруженные разбойные нападения революционеров с целью завладения материальными ценностями для своей партии. В современном мире найдется немало общеуголовных группировок, которые, учиняя банальный разбой, будут прикрываться революционными фразами.
Терроризм в широком понимании многолик. Он вбирает в себя самые разные формы террористической активности — от политической, идеологической, сепаратистской, религиозной и даже так называемой партизанской борьбы до разовых кровавых криминальных акций; от справедливой вынужденной борьбы от угнетения за свое выживание до зверского уничтожения ни в чем не повинных людей в узкокорыстных и политических интересах. В связи с этим общемирового юридического и политического понимания его до сих пор не выработано. Тем более что после окончания холодной войны он трансформируется, приобретая при этом не только политическую, но и религиозную направленность, стал распространяться в сферы экономики, бизнеса и других общественных отношений, в том числе и криминальных. Никто сегодня не застрахован от террористического нападения, даже самые охраняемые люди в мире (монархи, президенты и главы правительств, руководители банков и т.д.).
В число террористических можно включить не только преступления, прямо названные в законе террористическими, но и такие, как похищение человека, захват заложника и некоторые другие преступления, которые совершаются для наведения страха.
Окончание холодной войны и интенсивный процесс глобализации в последние годы приводят мировое сообщество все к большему единству взглядов о недопущении насильственных террористических методов для достижения любых политических, национальных, религиозных и уж тем более сугубо криминальных целей. Но данное единство пока не закреплено в международном праве и не может запретить борьбу людей (иногда многолетнюю и многовековую) за политическую, социальную, национальную и религиозную в их понимании справедливость, что при определенных условиях может вылиться в радикализм, экстремизм, насилие и терроризм. Лобовое военное насилие против таких «борцов» и поддерживающего их народа, как показывают события на Ближнем Востоке и в других регионах и странах, лишь «загоняют болезнь вглубь». Выход лежит в переговорном процессе и поиске компромиссов. По озлобившиеся друг на друга стороны для принятия таких решений, как правило, не готовы.
Терроризм представляет собой повышенную опасность потому, что он:
— часто влечет за собой массовые человеческие жертвы, наносит многим людям непоправимые телесные увечья и психические травмы, приводит к разрушению материальных и духовных ценностей (в том числе культовых), которые иногда бывает трудно, а подчас и невозможно воссоздать. Террористами часто уничтожаются люди, не имеющие к их конфликтам и проблемам никакого отношения;
— способен сращиваться, а в ряде случаев и сращивается с организованной преступностью, в первую очередь в связи с незаконным оборотом наркотиков и оружия;
— может использовать ядерное и иное оружие массового поражения для достижения своих целей;
— таит в себе угрозу провоцирования серьезных военных конфликтов и даже войн, не говоря уже о национальных и религиозных конфликтах;
— влечет за собой не улучшение, а ухудшение общественно-политической и экономической ситуации в данной стране или регионе мира, снижение уровня жизни населения.
К терроризму прибегают не только более слабые, но и менее цивилизованные люди, что является показателем их нравственности, их приобщенноcти к культуре. Это относится не только к террористам из малоразвитых, но и из самых цивилизованных стран. Само террористическое убийство, как правило, является посягательством не только на конкретную личность, но и на саму жизнь, направлено против тех, кто вызывает злобу и ненависть просто лишь потому, что выступает символом, олицетворением, носителем иных отношений и иной культуры, субъективно воспринимаемой в качестве постоянно враждебной и угрожающей .
Сейчас террористы используют более жесткие, более изощренные меры проведения террористических актов, на более высоком технологическом уровне. Современная техника позволяет сделать террористу такой же снайперский выстрел, какой может сделать профессиональный контртеррорист. Если в начале века террористы-революционеры в основном не обладали специальной военной подготовкой, доходили до всего опытным путем, фактически не имели тренинговой базы, то представители современных групп располагают такими базами в своей стране и за рубежом, специальной технологией, квалифицированными инструкторами, многие из которых прошли подготовку в частях специального назначения.
Материальное обеспечение террористических групп, а следовательно, и уровень их возможностей и масштабов действий различны. Среди них могут быть нуждающиеся, которые живут разбоем или за счет нерегулярно выдаваемых сумм отдельными лицами. Но встречаются и хорошо обеспеченные организации с внутренним разделением труда и специализацией, современным оружием, складами, тренировочными лагерями, госпиталями, лабораториями, убежищами, средствами связи, транспортом, маскировкой и т.д. Такие организации, связанные, например, с наркобизнесом, можно встретить в Латинской Америке, на Ближнем Востоке с мощной поддержкой местных олигархов. Террористические организации могут кооперироваться, оказывать друг другу помощь деньгами, оружием и людьми.
Субъектом терроризма являются государство, его высшие и местные органы, его воинские части и карательные учреждения, суды и правоохранительные органы, партии (движения) и их боевые звенья, партизанские формирования, отдельные группы, в том числе секретные, создаваемые собственными силами или государством, тайные общества, наконец, отдельные лица.
В зависимости от того, кто является субъектом терроризма, какие цели с помощью терроризма преследуются, в чем состоит его смысл, можно различать следующие виды терроризма.
1. Политический — связан с борьбой за власть и соответственно направлен на устрашение, а в ряде случаев и на устранение политических противников и их сторонников.
2. Государственный — определяется потребностью в устрашении собственного населения, его полного подавления и порабощения и вместе с тем уничтожения тех, кто борется с тираническим государством или может быть заподозрен даже в неприязни к нему. В XX в. государственный терроризм господствовал в СССР, Германии, Италии, Китае, Камбодже.
3. Религиозный — осуществляется ради того, чтобы утвердить, заставить признать свою религию, свою церковь, обеспечить ей государственную поддержку и одновременно ослабить другую конфессию, нанести ей возможно более ощутимый урон. Сейчас религиозный терроризм имеет место в Пакистане, Индии, в России на территории Северного Кавказа.
4. Корыстный — подразумевает, что страх должен охватывать тех, кто препятствует получению материальных благ, коммерческих соперников и тех, кто обязан платить дань преступникам, либо тех, кого принуждают принять заведомо невыгодные условия. Война наркомафии с властью в Колумбии в 1994—1995 гг. является типичным примером корыстного терроризма.
5. Криминальный — тесно примыкает к корыстному и во многом сливается с ним. Его содержанием является уничтожение соперников и устранение их сторонников при конфликтах между организованными группами преступников. Как показывает практика, такого рода террористические акты встречаются достаточно часто и их жертвы многочисленны.
6. Военный — имеет место во время войны и направлен не только на экономическое и военное ослабление противника, уничтожение его промышленной и военной мощи, но и па приведение его в оцепенение, наведение ужаса на население, деморализацию. Таков был смысл англо-американских бомбардировок фашистской Германии, атомных бомбардировок Хиросимы и Нагасаки. Военным терроризмом можно назвать действия германского вермахта в оккупированных странах, уничтожение там населения, расстрел заложников, разрушение и похищение материальных и духовных ценностей и т.д.
7. Националистический — преследует цель путем устрашения вытеснить другую нацию, захватить ее имущество и землю, иногда — избавиться от ее власти, отстоять свое национальное достоинство и национальное достояние. Этот вид терроризма часто принимает форму сепаратизма (Чечня в России, Страна басков в Испании, Северная Ирландия в Великобритании). Террористический сепаратизм не имеет ничего общего с патриотизмом, ибо это есть именно национализм — глухой, фанатичный, истеричный, не приемлющий никаких доводов.
8. «Идеалистический» — может быть выделен в связи с тем, что причиной совершения террористических актов является переустройство мира, победа «счастливого будущего» и «справедливости» и т.д., но с помощью устрашения, уничтожения тех, кто думает иначе, а тем более препятствует. Идеалистические террористы не менее страшны, чем любые другие, они не останавливаются перед жертвами, тем более что среди них много фанатиков.
9. Партизанский терроризм осуществляется против оккупантов или против тех, кого считают оккупантами. В годы Великой Отечественной войны партизанский терроризм был распространен очень широко. В конце XX — начале XXI в. в Чечне было развернуто партизанское движение против российских вооруженных сил.
Некоторые виды терроризма могут переплетаться между собой, например религиозный с националистическим в сепаратистских целях. Именно этнорелигиозный терроризм получил наибольшее распространение в современном мире.
Отдельным видом терроризма является международный, распространившийся после Второй мировой войны, между идеологически противоборствующими странами (социалистическими и капиталистическими), между слаборазвитыми и богатыми государствами, а также развитыми странами и развивающимися в целях военно-политической экспансии и расширения зоны влияния.
В резолюции ООН «О недопустимости политики государственного терроризма и любых действий государств, направленных на подрыв общественно-политического строя в других суверенных государствах» эта деятельность получила международное осуждение, и ее уровень стал постепенно уменьшаться. Но борьба за зоны влияния продолжается, в том числе и методами, близкими к террористическим.
Формой государственного терроризма является различная поддержка: финансирование, предоставление оружия, баз для обучения террористов, укрытие их от возможного наказания и т.д. некоторыми странами с военными диктаторскими режимами (например, Ливией, Афганистаном во время правления талибов) террористических организаций в собственных политических интересах. Этот вид государственного терроризма также получил международное осуждение. Против таких стран (Ливия, Ирак и др.) применяются жесткие международные политические, экономические и иные санкции.
Международный терроризм может быть осуществлен как террористическими государствами (государствами, поддерживающими терроризм), так и международными террористическими организациями типа Аль-Каиды Бен-Ладена. Можно назвать такие международные террористические организации, как «Хамас» (Палестина, Израиль), «Хезболла» (Ливан), «Братья мусульмане» (Египет, Сирия, Саудовская Аравия).
Если внешний государственный терроризм (в своем изолированном виде) более или менее контролируем, преступная активность международных террористических организаций в условиях глобализации, расширяющейся свободы передвижения, интенсивных миграционных и коммуникационных процессов является трудно отслеживаемой. Более того, различные международные террористические организации, располагающиеся на территории многих государств, имеют тенденцию к политическому, организационному, материальному и финансовому взаимодействию, что делает их еще более опасными. Особую опасность международный терроризм представляет не столько для отдельных стран, сколько для международного правопорядка и международных отношений в целом.
Внутренний терроризм также может быть осуществлен двумя субъектами: собственным государством против своего парода и внутренними террористическими организациями и отдельными лицами против своих политических и экономических конкурентов. И если первая разновидность внутреннего терроризма более или менее надежно контролируется международными организациями, наблюдающими за соблюдением прав человека и гражданина в разных странах, то террористические организации политической, националистической, религиозной, а чаще всего, уголовной, корыстной направленности, нередко сросшиеся с организованной преступностью внутри страны, труднее поддаются социально-правовому контролю.
Международные и внутренние террористические акты по среде, технологии и форме совершения могут быть наземными, воздушными, морскими, технологическими, информационными, ядерными, биологическими, химическими, генетическими и т.д. Особо распространенным является наземный, воздушный, химический и биологический терроризм. Наибольшую опасность может представлять ядерный терроризм, посягательства на объекты применения атомной энергии, использования ядерных материалов, радиоактивных веществ, источников радиоактивного заражения.
В период перестройки в СССР в 1980-е гг., распада Советского государства и непоследовательного демократического и рыночного реформирования Таджикистана и других стран, образованных на постсоветском пространстве на рубеже XX и XXI вв., насильственная террористическая активность этнополитической, сепаратистской, националистической и религиозной мотивации приобрела практически новый массовый характер (Азербайджан, Армения, Грузия, Узбекистан, Чечня и т.д.) и со временем получила поддержку международных террористических организаций и стран, поощряющих международный терроризм. Внутренний терроризм объединился с международным.
Борьба с терроризмом и экстремизма должна стать одной из приоритетных задач национальной политики безопасности нашего государства. На наш взгляд можно выделить несколько направлений деятельности по противодействию терроризму:
— Улучшение контртеррористического сотрудничества и возможностей
— Усиление контроля за  использование огнестрельного оружия
— Улучшение технического обеспечения, оснащенности правоохранительных органов
— Усиление международного сотрудничества

                                               БАРАТОВА Н.Б. — доцент кафедры

экономическая  теория

В последние десятилетия в частности второй половины XX века терроризм и экстремизм стали общей заинтересованностью среди ученных и политиков.
Экстремизм и терроризм дестабилизируют жизнь общества и подрывают устойчивость развития любого государства.
К сожалению, сегодня мы не по наслышке знакомы с этими страшными явлениями. Все чаще и чаще из средств массовой информации мы узнаем о новых террористических актах во всем мире.
Большое изучение в этой области аналитиков, ученных и экспертов, показывает, что эта проблема обсуждалась не раз, и она требует огромного, тщательного изучения в установлении причин и факторов выявления возникновения, а также профилактических мер в борьбе с терроризмом и экстремизмом. На самом деле, это явление является особенно важным преступлением на сегодняшний день.
Согласно научному термину этимологии слово терроризм в переводе с латинского означает «страх», «проклятие», «поражённые» со стороны групп, организаций или отдельных лиц которые имеют свои цели.
Известно, какое количество жертв уносят террористические  акты. Однако точно не подсчитано, какой ущерб терроризм наносит экономикам. Ясно одно: терроризм крайне негативно влияет на экономическую ситуацию, однако его негативное влияние продолжается относительно короткое время.
Достаточно редко отдельные террористические атаки — например, взрывы бомб или убийства — могут оказать долговременное и очень серьезное влияние на экономику. Подобное влияние оказывают либо террористические кампании, продолжающиеся долгое время, либо особо крупные и кровавые теракты, оказывающие значительный психологический эффект.
Террористические атаки наносят ущерб, схожий с тем, который наносят «обычные» преступники, стихийные бедствия, техногенные катастрофы и эпидемии. Человечество давно научилось справляться с их последствиями.
Экономист Бенджамен Зичер считает, что наибольший ущерб терроризм наносит не повреждая или уничтожая имущество, а создавая атмосферу страха и неуверенности. Именно психологический аспект террористических атак служит главной причиной экономических неурядиц, возникающих в атакуемом обществе.
Каждая террористическая атака производит впечатление, что подобные нападения будут продолжаться и впредь.В первую очередь это оказывает влияние на бизнес, который начинает считать инвестиции в этот город, регион или страну рискованными и изначально пытается заложить в стоимость своих товаров или услуг дополнительную премию за риск, что ведет к снижению деловой активности и росту цен. Боязнь терактов также заставляет бизнес больше средств тратить на обеспечение собственной безопасности, делая меньше более продуктивных инвестиций.
Активность террористов неизбежно увеличивает затраты государств на безопасность.
После терактов в той, или иной стране объемы розничной торговлимогут стремительно уменьшиться. Особенно подвержена риску индустрия туризма и развлечений.Серьезнейшие трудности могут испытывать авиакомпании и страховые компании.Террористические атаки могут усугубить процесс падения курсов ценных бумаг на фондовом рынке
По вопросу устранения причин и условий, способствующих совершению таких преступлений, со стороны правительства и других слоев общества принимаются все необходимые меры, повышается уровень жизни и знаний, увеличение новых рабочих мест, привлекают молодежь к спорту к учебе, формируют новые идеологии, развивают высокий патриотизм, строятся современные мечети, издаются новые религиозные книги на родном языке, проводятся разного рода религиозные и нравственные программы, публикуются статьи в газетах и журналах, создаются новые партии. Все эти события отражены в широких перспектив для развития текущей программы. Эти все мероприятия в Республике Таджикистан на сегодня имеют своё продолжение.

На сегодняшний день, в мире терроризм имеет разнообразные формы, огромные масштабы и скорости распространения. Массовые человеческие жертвы, разрушения и невосполнимая утрата материальных и духовных ценностей — результат террористических преступлений на региональном и мировом масштабе. Эти преступления несут вражду, недоверие и ненависть между людьми, различными социальными и национальными группами, а иногда и целыми народами. При этом преодоление последствий терроризма может длиться в течение жизни целых поколений. Терроризм относится к числу самых опасных и труднопрогнозируемых явлений. Несмотря на имеющийся мировой и отечественный опыт антитеррористической деятельности, феномен современного терроризма требует более тщательного и глубокого теоретического анализа с позиций различных наук и методологических подходов. Эта проблема требует не только переосмысления, но и выработки качественно новых подходов и методов борьбы.
Сегодня проблема безопасности, являющейся неотъемлемой атрибутикой процесса глобализации, представляет собой один из основных аспектов сотрудничества в различных интеграционных образованиях, как мировых, так и региональных.
Динамика развития процессов в сфере международной безопасности остро ставит вопрос об эффективности транснациональных структур, ответственных за поддержание безопасности в мире коллективными методами.
Терроризм является крайне опасным социально — политическим и криминальным явлением. Терроризм и его разновидности — политические террористические акты, религиозный экстремизм и националистический (сепаратистский) терроризм — на рубеже нового тысячелетия стали глобальной угрозой безопасности мира во всем мире. Необходимость эффективной борьбы с терроризмом требует четкой законодательной регламентации и последующей уголовно-правовой квалификации данного явления. Поэтому, вопросы о том, какими должны быть составы терроризма, преступлений террористического характера, какие сущностные признаки и элементы этих общественно опасных деяний должны найти отражение в их законодательных конструкциях — одни из самых важных и сложных в уголовно-правовой науке и законотворческой деятельности.
Разработка понятия «терроризм» — одна из самых сложных проблем юридической науки и практики борьбы с преступностью. По подсчетам разных авторов существует от 100 до 200 понятий терроризма, ни одно из которых не является общепризнанным. Многие авторы по существу не проводят различий между такими смежными понятиями как «террор», «терроризм», «терроризирование», что значительно осложняет выработку единого либо хотя бы в той или иной степени однопорядкового определения, законодательного регулирования и квалификации терроризма. Кроме того, необходимость разработки общего понятия терроризма не в последнюю очередь обусловлена тем, что не только в международном праве, но и в национальных правовых системах существуют различные подходы к его определению.
Проведенный нами анализ показывает, что выработать определение терроризма с помощью перечисления конкретных деяний, в которых выражается террористическая направленность поступка, либо с помощью перечисления альтернативных признаков, не представляется возможным. Напротив, мы поддерживаем тех авторов, которые считают, что терроризм можно определить лишь посредством установления системы признаков, характеризующих в своем неразрывном единстве его специфику. Таковыми признаками выступают: а) совершение или угроза совершения общеопасных деяний; б) направленность их на устрашение населения или какой — то его части; в) оказание влияния на принятие решения государством, международной организацией, физическим, юридическим лицом или группой лиц.
На этой основе считаем возможным предложить следующее определение состава терроризма: «Терроризм, то есть совершение или угроза совершения взрыва, поджога или иных обще опасных действий, могущих повлечь гибель людей или иные тяжкие последствия и направленных на устрашение населения в целях понуждения государства, международной организации, физического или юридического лица или группы лиц к совершению или отказу от совершения какого-либо действия».
Анализ уголовного законодательства государств, образовавших на постсоветском пространстве Содружество Независимых Государств (СНГ), и некоторых зарубежных стран показывает, что содержащиеся в их уголовных кодексах составы терроризма существенно различаются посвоим признакам, а порою и вообще несопоставимы.
Встречающиеся в уголовном законодательстве различных постсоветских государствах, словосочетания «преступления террористической направленности» и «преступления террористического характера» являются тождественными уголовно-правовыми понятиями. Сущностно и терминологически более точным нам представляется понятие «преступления террористического характера».
В законодательстве Республики Таджикистан понятие «терроризм» имеет более узкий смысл и представляет собой обобщенное название группы разнородных по своему характеру преступных посягательств, к которым относятся:
Насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающих опасность гибели людей, значитель-ного имущественного ущерба либо иных общественно опасных последствий, когда эти действия имеют целью нарушить общественную безопасность, запугать население или оказать воздействие на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворить их неправомерные имущественные и (или) иные интересы;
Как уголовно-правовой феномен терроризм должен определяться не только точным понятийным составом, но и четким формальными границами, установленными как национальным законодательством, так и международно-правовыми нормами.
Терроризму как уголовно-правовой категории свойственны следующие отличительные признаки: всегда носит публичный, т.е. демонстративный и ультимативный характер; преднамеренно создает и поддерживает обстановку страха, паники, напряженности, подавленности и парализует социально полезную деятельность граждан, нормальное функционирование органов власти и управления, а также общественных формирований и объединений; порождает общую опасность для неопределенного круга лиц и создает реальную угрозу гибели людей, причинения значительного материального ущерба или наступления иных общественно-опасных последствий, т.е. представляет «рассеянную» угрозу и опасность населению и обществу; путем создания обстановки страха воздействует на других лиц либо принуждает их к каким-либо действиям в интересах террористовилипринятиюих условий, насилие влияет на принятие решения потерпевшими ненепосредственно, а через других лиц, т.е. воздействует на органы государственной власти, на принятие ими какого-либо решения или отказ от его принятия путем устрашения либо оказания давления.
Общим и универсальным признаком, объединяющим и терроризм, и преступления террористического характера, да и всех преступлений с признаками терроризирования, является категория «терроризирование». Отличительные признаки терроризирования как самостоятельного признака преступного деяния заключаются в следующем: а) насильственные и другие действия виновного не являются самоцелью, а служат средством достижения других целей; б) обстановка страха возникает не сама по себе как следствие совершенного деяния или общественного резонанса, а целенаправленно создает виновным в расчете на ее содействие в достижение конечной цели в качестве средства принуждения к принятию или отказу от принятия какого-либо решения в интересах виновного или других лиц; в) насильственные и другие преступные действия могут быть направлены против одних лиц (как физических, так и юридических), а достижение конечных целей виновного осуществляться за счет действий третьих лиц как физических, так и юридических); г) конечные цели, к которым стремится виновный, совершая преступные деяния, могут иметь как преступный, так и непреступный характер.Изученный нами материал дал возможность подразделить на несколько групп и те преступления, которые имеют элементы терроризирования: терроризм как самостоятельный состав преступления (ст. 179 УК Республики Таджикистан); преступления террористического характера, к которым относятся: заведомо ложное сообщение об акте терроризма; захват заложника; организация незаконного вооруженного формирования; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля Республики Таджикистан; нападение на лиц или учреждения, пользующихся международной защитой, т.е. преступления, предусмотренные статьями 180, 181, 185, 310 и 402 УК Республики Таджикистан; все иные виды преступлений, где элементы терроризма выступают в качестве цели или способа совершения преступления, для них характерна публичность, ультимативность требований, применение психического или физического насилия в отношении неопределенного круга лиц, подрыв авторитета государственных органов, угроза общественной безопасности как средство воздействия на государственные органы и людей, и общеопасный способ совершения. К этой категории относятся все виды преступных угроз, посягательств либо убийств в отношении должностных лиц, органов государственной власти и правоохранительных органов, а также военных структур. Понятие террористического акта в уголовно-правовом смысле является более узким, чем в криминологии и международном праве. От терроризма (ст. 179 УК Республики Таджикистан) террористический акт (ст.310 УК Республики Таджикистан) отличается направленностью умысла, т.е. при террористическом акте убийство потерпевшего совершается в связи с его государственной или общественной (политической) деятельностью, а терроризм создает угрозу неопределенному числу лиц и преследует цель устрашить население, нарушить общественную безопасность, оказать воздействие на органы власти и их представителей, т.е. цель терроризма — не убийство, а устрашение и деморализация. При терроризме жертвы — это инструмент, а убийство — метод.
Думается, что самостоятельный состав террористического акта в уголовном законе должен содержать следующие признаки.
1) совершение насильственных действий (посягательство на жизнь, здоровье, похищение, незаконное лишение свободы и т. д.) в отношении конкретного лица;
2) направленность этих действий на устрашение населения или какой — то его части, властных структур, международных или общественных организаций с намерением получения широкого общественного резонанса и создания обстановки страха на социальном уровне;
3.) наличие цели оказания влияния на принятие какого — либо решения или отказ от него.
Наше исследование подтверждает вывод о том, что отсутствие в УК Республики Таджикистан, как и в УК РФ, самостоятельного состава посягательства на жизнь представителя иностранного государства следует считать пробелом в уголовном законе
Составы посягательства на жизнь государственных или общественных деятелей, а также представителей иностранного государства нуждаются в дополнении их частью второй соответствующих статей, в которой следует предусмотреть ответственность за угрозы убийством, причинением вреда здоровью или имуществу, а также похищением или лишением свободы в адрес указанных лиц или их близких в целях оказания влияния на характер их деятельности либо деятельности государства или органов, которые они представляют, либо целесообразно ввести самостоятельные составы, предусматривающие ответственность за такие действия.
При квалификации терроризма необходимо правильно отграничивать его от таких смежных составов как захват заложников, похищение людей, убийство при некоторых отягчающих обстоятельствах, пиратство, бандитизм, диверсия, умышленное повреждение имущества.

Ассистент кафедры
«Экономики и
предпринимательство»
Мирмухамедовой М.М.

Руйхати адабиёт:

1.Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон.- Душанбе, 2006.
2.Раҳмон.Э. Тоҷикистон: даҳ соли истиқлолият, ваҳдати миллат ва бунёдкорӣ. Ҷилди 3.- Душанбе, 2003.
3. Паёми Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ба Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон//Ҷумҳурият. 21 январи соли 2016. №14 (22836).
Адабиётҳои илмӣ
3.Маҳмудов. М. Худоёров. Б. Мақомоти ҳифзи ҳуқуқи Тоҷикистон.-Душанбе: ЭР- граф, 2012.
4.Тоҳиров.Ф.Т. Таърихи давлат ва ҳуқуқи мамлакатҳои хориҷӣ.-Душанбе: Эҷод, 2007.
5. Коррупсия дар Тоҷикистон. Андешаҳои ҷомеа.- Душанбе, 2006.
6.Прокуратураи Ҷумҳурии Тоҷикистон 80 сол.-Душанбе,2004.
7.Ҳуқуқи инсон. Китоби дарсӣ//. Гурӯҳи муаллифон.-Душанбе, 2007.
8. Маҳмудов М.Раҳимов. М. Асосҳои давлат ва ҳуқуқ.- Душанбе: Маориф ва фарҳанг, 2006.
9.Рустамов. Ҷ. Коррупсия: сиёсати давлатӣ ва назарияи ҷомеа.-Хуҷанд: Ношир, 2015.
10.Имомов. А. Коррупция и организованная преступность.//Таджикистан и современный мир. Вестник ЦСИ №2(6) 2005.
11.Сюзан.Р. Коррупция и государство. Причины и следствия, реформы. Перевод с английского О.А. Алякринского.- Москва: Логос, 2003.
12. Кодекси ҷиноятии Ҷумҳурии Тоҷикистон.-Душанбе: Матн. 2011.
13. Кодекси мурофиаи ҷиноятии Ҷумҳурии Тоҷикистон.- Душанбе: Ирфон, 2010.
14. Тафсир ба Кодекси ҷиноятии Ҷумҳурии Тоҷикистон.- Душанбе: Глобус, 2006.

Санадҳои меъёрӣ—ҳуқуқӣ

15.Маҷмӯи қонунҳо ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ марбут ба мубориза бо коррупсия дар Ҷумҳурии Тоҷикистон. Душанбе. 2009.
16.Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи мубориза бар зидди коррупсия» аз 25 июли соли 2005.
Маводҳои бойгонӣ
17.Бойгонии Прокуратураи шаҳри Хуҷанд , соли 2015.
18.Бойгонии АНДММК Ҷумҳурии Тоҷикистон дар вилояти Суғд, шаҳри Хуҷанд, соли 2015.
Сомонаҳои интернетӣ
19.www. anticorruption.tj.

                                                           Р. Солихджонов – доктор философсикх
наук, профессор
Д. Джонназарова кандидат философских
наук, доцент 

Вот уже более двух десятилетия таджикский народ строит свое будущее в условиях Национального единства, суверенитета и независимости. За эти годы благодаря продуманной политике государства и Лидера нации, основоположника Национального единства и мира Президента Республики Таджикистан Эмомалӣ Рахмона, а также самоотверженного труда таджикского народа, на пути обеспечения политического, социально-экономического и культурного развития достигнуты ощутимые результаты.  Однако это не означает, что таджикский социум уже достиг вершин экономического, политического и социокультурного развития. Наоборот, наряду с достигнутыми успехами, имеет место много проблем теоретического и практического характера, над которыми раздумывают политическая элита и ученые страны. Как отметил, Основоположник мира и Национального единства, Лидер нации, Президент Республики Таджикистан Эмомалӣ Рахмон в своем Послание к Маджлиси Олӣ республики: «несмотря на имеющиеся проблемы, мы и в дальнейшем будем направлять все свои стремления на укрепления государственной независимости, на защиту национальной идеи и культуры, на их защиту, прочность и устойчивость, будем беречь и защищать это великое достояние нашей нации, словно зеницу ока» . Действительно, социальный опыт Таджикистана в условиях постконфликтной ситуации, потверждает, что защита государственной независимости упрочение национального единства и сохранение социальной стабильности являются важнейшими задачами. Причем, здесь речь идет не только об обеспечении устойчивого экономического развития, но и о формировании новой социокультурной системы, которая была бы способна своим содержанием и направленностью оказывать глубокое воздействие на формирование духовного облика нового человека и развивать мышление, природную одарённость, духовность, стремление к красоте, творческую созидательность и великие традиции культуропочитания нашего народа. В социальной политике данный вопрос является приоритетной, ибо трудно представить устойчивое развитие общества без системного развития культуры.
Таджикское общество, укрепляя национальное единство, мира и согласие, на ближайшие годы перед собой ставит амбициозные задачи. Во всяком случае, презентация приоритетных проблем на ближайшие десятилетия позволяет делать вывод о том, что она вступает в новый этап своего развития, где стратегическая задача заключается в переводе экономики республики от аграрно-индустриального к индустриально-аграрному пути развития. Насколько это задача осуществимо, докажет практика. Но заявления о том, что индустриальному обществу должен сопутствовать соответствующий уровень общественного сознания и психологии, глубокая реформа сферы образования, науки и культуры, является серьезным заявлением.  Причем, в реализации этих приоритетов и выбора вектора общественного развития должны быт, задействованы духовные традиции, знания, опыт, нормы, ценности и другие элементы социального капитала социума, которые призваны обеспечить полноту его социальной жизни.
В этой связи следует заметить, что понять и практически реализовать поставленных качественно новых задач не возможно без глубокого анализа социокультурных, философских и научных традиций, прежде всего, в области теории, методологии практики. Следует заметитӣ, что таджикское общества, в том числе в сфере социокультурной жизни, не только меняется, но преодолевая возникающих проблем развивается. Этот факт не оспаривается.  Однако имеет место степень восприятие этих изменений на уровни общественного сознания. Это естественно, ибо в течение длительного времени под натиском различных идеологем наше общества представлялось как монолитное социокультурное пространства с преобладанием научного мировоззрение.
Господства экономического детерминизма, отодвинула на задный план социокультурные факторы общественного развития. Здесь почти не было мест для религии, традициям национальной духовной культуры, обычаям и обрядам, которые ныне принято называть социокультурные ценности. Они были преданы забвению во имя обеспечения господства коммунистической идеологии.
В современной социологической науке имеет место различные концепции изучение общества.  Абстрагируясь   от других и не умаляя их роли в познание сложных социальных явлений, мы исходим из того, что в условиях возрождение национального государства, эффективным  является социокультурный анализ общества. Данный тезис обосновывается тем, что не только социкультурный опыть Таджикистана, но многих развитых государств свидетельствует, что без глубокого знания языка, изучения историю и культуры, без возрождения традиции духовной культуры невозможно строит независимое и суверенное государство.  В этом отношении таджики за свою тысячелетнюю историю, начиная от авестийской культуры до современности,   выработали немало социокультурных ценностей, которые могут быт эффективно, использованы в процессе строительство демократического, правового и светского государства.
Важность социокультурного подхода в анализе общества значимо ещё тем, что социокультурные ценности обеспечивает связь времен и преемственность поколений, он является залогом того, что Таджикистан в состоянии преодолеть сегодняшные существующих социокультурных проблем и занять достойное место в общемировом социокультурном пространстве
Таким образом, на наш взгляд, когда общества находиться в постконфликтной стадии развития, где наряду с социально-экономическими проблемами, решаются проблемы укрепление мира, стабильности и национального единства, социокультурный анализ является тем инструментом, который позволяет понять и раскрыть роль духовно-нравсвенных факторов в обеспечении устойчивого развития общества.
В последние годы в разных отраслях знания актуализируется понятие «человеческий капитал» Это и понятно, ибо в условиях инновационного развития без использования интелектуального потенциала человека    невозможно решить никакую задачу. Об этом сказано много, реализуются целые проекты по развитию человеческого капитала.
Однако, зачастую представители разных наук вкладывают разное содержание в это понятие. На наш взгляд, понятия «человеческий потенциал», «человеческий капитал» имплицитно включает и логически взаимосвязаны с понятием «социокультурное». По существу в обоих случаях речь идет о тех ценностях, которые формирует социокультурный облик человека. Иначе говоря, понятие «человеческий потенциал» как и понятие «социокультурное» включает в себя социальные факторы жизнедеятельности человека и культурную составляющую.   Следовательно, в современных условиях для правильного понимания человеческого фактора недостаточно рассматривать его как совокупность социокультурных факторов, но и как социально-психологическая проблема. Иначе говоря, когда мы говорим о необходимости развития человеческого ресурса, мы обязаны говорить о традициях духовной культуры, о науке, особенно фундаментальной, об инновационном образовании, здравоохранении, т. е. о той матрице развития, которая называется «социокультурное».
Теперь о понятие «национальное единство». Следует заметить, что понятие «единство» (Ваҳдат) имеет глубокие корни в истории таджикской флософии. Например, в философии суфизма говорится о единстве сущего. Правда, в суфийском толькование это понятие приобретает совеобразный смысль. Говориться о единстве Бога и природы. Их единство составляет единную субстанцию всего сущего.
Однако в плоскости рассматриваемой проблемы понятие “единство” с применением предиката «национальный» приобретает инную смысь. В словаре «Ғиёс-ул-луғот» отмечается: «Единство (Ваҳдат) означает сближение, объединение,  сотрудничество, согласие между людьми во имя достижения определенных целей и задач».
Как ни парадоксально вхождение понятие «национальное согласие» в научный обиход связанно с  действием закона единство и борьбы противоположностей. Известно, что прежние годы в    теоретической науке господствовали принципы диалектики, где ключевыми понятиями были «единство» и «борьба», причём, когда речь идёт о «борьбе противоположностей» в диалектическом их понимании, то подразумевалась  борьба, приводящая  к победе одной из сторон и тенденций развития. Если этот принцип был пременим в условиях тоталитарных обществ, то он не дает желаемых результатов в демократических обществах, особенно в разрешение социально политических конфликтов. К сожалению, после приобретения независимости таджикское общества вступило на путь конфронтации, которое вскоре привело к гражданской войне. На начальной стадии гражданского противостояния былы попытки решать конфликт насильственными методами. В частности такие попытки были предприняты после известных февральских событий 1990-го года. Введение чрезвычайного положения и применение насильственных методов, в конечном итоге привело таджикистанское общество к хаосу и беспорядкам.  В те годы об этом говорили многие ученые, политики и общественные деятели. Однако ни власть, ни общество не знали, как выйти из сложившего хаоса и неравновесия в социально-политической жизни республики. Как известно такие понятия как «хаос», «неравновесие», «аттракторы», «бифуркация» и другие являются категориями, которыми оперирует синергетика, и, мы тогда ещё не знали, что «хаос» тоже является состоянием общества, после которого наступает порядок, т.е. хаос тоже управляется. Также мы не имели представления о роли влияния случайных факторов на самоорганизующиеся диссипативные системы, каковым стал Таджикистан после распада Советского Союза. К сожалению, в тех условиях эти концепции развития не были известны для таджикской социологической науки. В практическом плане только факт ощущения опасности реального распада таджикской нации и государственности привели к осознанию трагичности ситуации. Благодаря усилиям ряда политиков, ученых, общественных деятелей, прежде всего, нынешнего Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмон, удалось предотвратить данную трагедию. Бифуркационной точкой дальнейшего развития таджикского общества явилась ХVI сессия Верховного Совета Республики Таджикистан, ибо от решения сессии зависела по какому направлению бифуркации пойдет Таджикистан. Не имея достаточного представления о принципах синергетического подхода и способов достижения равновесия и порядка в обществе, таджики обратились к своей истории и культуре, вследствие чего были выстраданы такие понятия как «национальное примирение», «национальное согласие». Именно эти понятие послужили тем механизмом с помощью, которого таджикистанское общество постепенно перешло из состояния хаоса к порядку и равновесию.
Феномен «национальное согласие» подобен локомотиву,    который ведет своих пассажиров к своей конечной цели – построение демократического, светского, правового и единого государства. обеспечивает созидательный труд.
Однако путь которую преодолел таджикское общество был труден и извилистый. В начале суверенитета, когда начался переход к новым общественным отношениям, мы очень долго колебались в поиске модели развития нашего общества. В одно время, мы для себя выбрали «российскую  модель» (вспомним попытки вхождения в рублевую зону, привлечение российских компаний к решению стратегических социально-экономических проектов и др.). Однако вскоре выяснилось, что стартовые возможности Таджикистана и России являются разными и уровень развития производительных сил и производственных отношений не обеспечат  гармоничного развития экономики двух стратегических партнеров.
Затем наступил период эйфории по «турецкой модели», который по своей социокультурной матрице был близок таджикской. На этой волне у нас образовались турецкие школы, лицеи, гимназии, центры по оказанию услуг и. т. д. По СМИ, особенно по телевидению широко пропагандировались турецкие социокультурные ценности. Вспомним, турецкие фильмы, одежду, ширпотреб из Турции, подражание турецкому образу жизни, т. е. целый комплекс социокультурных ценностей турецкого общества, начал проникать в социокультурное пространства таджикского общества. Однако опять вскоре выяснилось, что хотя многие сегменты экономического развития Турции  приемлемы  в Таджикистане, но идеологически, духовно-нравственные составляющие основы общественного развития Турции противоречат нашим социокультурным традициям. Отсюда начали предприниматься  пропагандистские меры по запрету показа турецких фильмов по телевидению, продажа  дисков турецких фильмов и.т.д., поскольку они  начали «подтачивать» духовно-нравственные основы традиционного таджикского общества.
            Затем была попытка обустройства нашей общественной жизни, в том числе в сфере экономики, на основе «китайской модели».  Не вдаваясь в подробности, заметим, что эта попытка тоже не дала желаемых результатов, ибо хотя социокультурные традиции таджиков и китайцев имеют очень много совпадающих моментов, тем не менее, их менталитет, традиционный уклад образ жизни и вообще весь комплекс человеческих взаимоотношений являются резко контрастными.  Лишь после этого (к сожалению, было потеряно очень много времени) нашими учеными и политической элитой было осознано, что ни одна модель переустройства общественной жизни не даст желаемых результатов без учета социокультурных ценностей общества.
В этой связи необходимо отметить, что всегда, когда общественная жизнь находиться в бифуркационной точке, т. е. в точке разлома, возникает классический вопрос: что делать?
На этот классический вопрос четко ответил Лидер нации, Президент Республики Таджикистан Эмомалӣ Рахмон в своей работе «Таджикистан: десялития независимости, национальное согласие и созидание». В этой фундаментальной работе он отметил: «Мы часто слушаем упрек о том, что в каком обществе мы живём, какое обществе мы хотим, построит: социалистическую, капиталистическую или иное общество. Однозначно ответить на этот вопрос трудно. Думаю, что ответить на этот вопрос удель представителей общественных наук. В практическом плане, мы  исходим из того, что «нельзя создать некую образцовый модель  социального обустройства общества и загонять народ в эту модель. Главное задача государства заключается в том, чтобы убрать преграды в обустройстве личной жизни каждого человека, поддержать его инициативы, ибо обустройства повседневной жизни каждого человека, это есть благополучие общества в целом».