РОЛЬ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

Проблема терроризма и экстремизма стала актуальной в начале XXI-го века. Проявления терроризма и экстремизма вызывают трагические долгосрочные общественно-политические и моральные последствия. Сегодня ни одно государство в мире не может чувствовать себя в безопасности перед лицом террористических атак. Центральная Азия как один из ключевых регионов Евразийского пространства все ещё сталкивается с проблемами терроризма, экстремизма, незаконного оборота наркотиков и оружия, киберпреступностью и другими транснациональными организованными преступлениями. Следует отметить, что стабильность, спокойствие и устойчивое развитие в регионе имеет тесную связь со сложившейся обстановкой в Афганистане. В настоящее время, в северных частях Афганистана находятся различные террористические группировки, которые угрожают стабильности и безопасности региона. Таджикистан имеет протяжённую границу с Афганистаном (1400 километров), что составляет около 60 процентов границ государств Центральной Азии с этой страной.
Республика Таджикистан принимает все необходимые меры для укрепления и решения вопросов безопасности и противостояния вызовам и угрозам, таким как терроризм, экстремизм, радикализм, незаконный оборот наркотиков и другим проявлениям организованной преступности.
Так, например, Таджикистан одной из первых стран региона разработал и реализовал Национальную стратегию по противодействию терроризму и экстремизму на 2016-2020 годы, а в настоящее время, реализуется новая Стратегия на 2021-2025 годы.
В целях противодействия терроризму и экстремизму, в Республике Таджикистане действует нижеследующие законы:
— «О противодействии экстремизму» от 2 января 2020 г.;
— «О противодействии терроризму», от 23 декабря 2021 г.;
— «О свободе совести и религиозных объединениях», от 26 марта 2009г.;
-«Об ответственности родителей за обучение и воспитание детей», от 20 июня 2024 г.;
-«Об упорядочении традиций, торжеств и обрядов от 20 июня 2024 г.;
-«О патриотическом воспитании граждан», от 24 декабря 2024 г.
Наряду с этим, 5 марта 2018 году был подписан Указ Президента Республики Таджикистан «О Национальной Концепции противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового поражения на 2018-2025» годы.
Решениями Верховного суда в 2024 году официально запрещены деятельность 29 партий, групп, движений других террористических и экстремистских организации на территории Республики Таджикистана.
Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмона в своём выступлении на встрече с активистами, представителями общественности и религиозными деятелями страны от 9 марта 2024 года отметил: «В течение 10 последних лет в стране выявлено и зарегистрировано 6680 преступлений, имеющих экстремистский и террористический характер, в том числе 86 террористических актов и покушений, предотвращено 11 случаев террористических актов и попыток их совершения. Кроме того, благодаря гуманным инициативам руководства страны, были внесены изменения и дополнения в уголовное законодательство, установлено, что в случае добровольного отказа граждан от участия в экстремистских и террористических группах, а также прекращения дальнейшего участия в вооруженных столкновениях на территории других стран они освобождаются от уголовной ответственности. С использованием этой возможности в течение последних десяти лет 1640 человек вернулись на Родину, и уголовные дела в отношении их были прекращены. Только в 2023 году этой возможностью воспользовались 328 человек, а за два месяца текущего года — 140 граждан. Только за два месяца 2024 года этими возможностями воспользовались 57 граждан. Однако в настоящее время 4075 граждан страны находятся в розыске за совершение экстремистских и террористических актов» — подчеркнул глава государства в своём выступлении.
В результате конкретных мер Правительства Таджикистана, из Сирии и Ирака возвращено более 400 граждан страны, в основном женщины и дети, также в целях предупреждения присоединения к террористическим и экстремистским группировкам возвращено на Родину более 5000 таджикских студентов из зарубежных религиозных образовательных учреждений.
Сегодня современные информационные технологии, наряду с упрощением деятельности в различных сферах жизни, создают условия для нанесения ущерба в различных формах и методах самому человечеству. Особенно широко используются сети Интернет для вовлечения подростков и молодёжи в ряды террористических и экстремистских группировок. В этой связи следует отметить, что в последние годы 70% лиц из числа трудовых мигрантов были завербованы через сети Интернет в качестве наёмников в ряды боевиков в других странах, включая Сирию и Ирак .
В своем Послании Президента страны Эмомали Рахмона «Об основных направлениях внутренней и внешней политики Республики Таджикистан» от 23 декабря 2022 года подчеркнул, что в Таджикистане количество пользователей Интернета достигло более 4,5 миллиона, то есть на 100 человек населения приходятся 45 пользователей.
В целях обеспечения информационной безопасности в Республики Таджикистан ещё 7 ноября 2003 года была принята Национальная Концепция информационной безопасности. В этой концепции нашли своё отражение конкретные цели, задачи, принципы и важнейшие направления обеспечения информационной безопасности страны. В дополнении к этому процессу, в Таджикистане приняты законы: «О защите информации», «Об информации», «Программа обеспечения информационной безопасности», «Программа по реализации Концепции государственной информационной политики» и другие.
09 ноября 2018 года в городе Душанбе был открыт Центр по противодействию терроризму, экстремизму и сепаратизму при МВД РТ, а 23 декабря 2023 в Генеральной прокуратуре РТ был создан Единый информационный центр по предотвращению экстремизма, терроризма и киберпреступности.
Республика Таджикистан в сотрудничестве с международными организациями вносит свой вклад в создание механизмов, способствующих предотвращению терроризма и экстремизма, контрабанды наркотиков и оружия, и другим трансграничным организованным преступлениям. В этом направлении, Таджикистан тесно взаимодействует с контртеррористическим управлением ООН, Региональным центром ООН по превентивной дипломатии в Центральной Азии, Комиссией ООН по наркотическим средствам, ОБСЕ, СВМДА, Интерполом и другие. Кроме того, в целях противодействия терроризму и насильственному экстремизму, Таджикистан взаимодействует с региональными структурами СНГ, ОДКБ И ШОС.
Таджикистан совместно со своими партнёрами и международными организациями в рамках «Душанбинского процесса по борьбе с терроризмом» провёл четыре международные конференции высокого уровня:
-«Противодействие терроризму и насильственному экстремизму» (3-4 мая 2018 года.);
-«Международное и региональное сотрудничество в борьбе против терроризма и источников его финансирования, в том числе незаконного оборота наркотиков и организованной преступности» (16-17 мая 2019 года);
-«Международное и региональное сотрудничество в области безопасности границ и пограничного контроля для борьбы с терроризмом и предотвращения передвижения террористов» (18-19 октября 2022 года);
—«Укрепление международного сотрудничества в борьбе с терроризмом и создание эффективных механизмов безопасности границ – Кувейтский этап (3-4 ноября 2024 года).
Таджикистан уже многие годы принимает все необходимые меры и вносит свой весомый вклад по укреплению мира и стабильности, а также борется с глобальными опасностями и угрозами в мире. В этом контексте, важно подчеркнуть слова из выступления Президента Таджикистана уважаемого Эмомали Рахмона на 79-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН: «Сегодня мир находится в весьма уязвимых и сложных условиях. Противоречивые геополитические процессы, стремительное перевооружение, эскалация «холодной войны», вооруженные конфликты, последствия изменения климата и другие глобальные опасности и угрозы, несомненно, будут иметь долгосрочные негативные последствия. В этом контексте, более чем когда-либо необходима консолидация совместных усилий международного сообщества в целях защиты безопасности и стабильности, обеспечения устойчивого развития». В связи с этим, Глава государства Эмомали Рахмон предложил о принятии специальной резолюции ООН об объявлении «Десятилетия укрепления мира ради будущих поколений».
Таким образом, Таджикистан реализует и принимает все необходимые меры по борьбе с глобальными опасностями и угрозами, такими как терроризм, экстремизм, радикализация общества, незаконным оборотом наркотиков, киберпреступность и другими трансграничными организованными преступлениями. Вместе с тем, Таджикистан играет важную роль в упрочении стабильности в Центральной Азии. Так, Таджикистан, имея протяженную границу с Афганистаном, уже многие годы, обеспечивает, не только свою безопасность, но и поддерживает стабильность в регионе Центральной Азии, противодействуя угрозам и вызовам безопасности, исходящих из соседнего Афганистана.
В настоящее время мировые и региональные державы проявляют повышенное внимание к Центральной Азии. Созданные, свыше десяти форматов «Центральная Азия — плюс» (С5+ 1) подтверждают эту реальность. Такой формат является новой формой сотрудничества в международных отношениях. Кроме того, в основных документах Шанхайской организации сотрудничества, Центральная Азия была названа как «ядро ШОС». Как отметил Генеральный секретарь ШОС Джан Мин на заседании СГГ ШОС 4 июля 2024 года: «Центральная Азия является ядром ШОС. Спокойствие и процветание Центральной Азии тесно связано со стабильностью и развитием ШОС».
В этой связи, стабильность и безопасность Евразийского континента, во многом зависит от стран Центральной Азии, где по прогнозам ООН к 2050 году будут проживать свыше 100 млн. человек. Республика Таджикистан в рамках «Душанбинского процесса по борьбе с терроризмом» создала для всех государств и международных структур платформу для глобального сотрудничества по борьбе с угрозами и рисками безопасности, такими как, терроризм, экстремизм, религиозный радикализм, а также диалог и обмен опытом по противодействию этим угрозам в этом направлении. Таджикистан и в будущем продолжит прилагать все свои усилия в укрепление и обеспечение стабильности в регионе. В этом контексте, предложение Президента Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона, на 79-й сессии Генеральная Ассамблеи ООН о принятии специальной резолюции об объявлении «Десятилетия укрепления мира ради будущих поколений» является актуальной и своевременной. Мы надеемся, что данная инициатива будет поддержана и принята мировым сообществом.
ХОШИМОВ Ф.Д.,
старший преподаватель кафедры
общественных дисциплин ИЭТ ТГУК