В современных условиях борьба с терроризмом, как одним из самых серьезных вызовов мировому сообществу, невозможна без совместных международных действий, ибо он приобрел международный, глобальный характер, стал универсальным феноменом. Все более широкая его интернационализация – это неоспоримый факт, с которым столкнулись государства.
Современный международный терроризм – это уже не только и не столько диверсанты-одиночки, угонщики самолетов и убийцы-камикадзе. Это мощные международные структуры с соответствующим их масштабам оснащением. События конца XX – начала XXI в. свидетельствуют о том, что нынешний терроризм способен вести диверсионно-террористическую войну, участвовать в крупных вооруженных конфликтах. Особенностями современного международного терроризма являются формирование сети международных и региональных руководящих органов для решения вопросов планирования террористической деятельности, подготовки проведения конкретных операций, организации взаимодействия между отдельными группами и исполнителями. Современные террористы ставят перед собой задачи, связанные с возбуждением антиправительственных настроений в обществе в целях завоевания власти, проникновение в общественные и государственные политические, экономические и силовые структуры, создание разветвленной сети центров и баз по подготовке боевиков и обеспечения операций в различных регионах мира.
Практически все континенты оказались под контролем различных международных террористических организаций и кланов.
С точки зрения субъективной характеристики, международный терроризм — это преступление, всегда совершаемое с прямым умыслом. Целью преступления является стремление вызвать международные осложнения или сознательно допустить их. Субъектами актов международного терроризма выступают физические лица, непосредственные исполнители преступных деяний, преступные группы или преступные организации, все члены которых должны нести ответственность как соучастники совершенных преступлений.
Глубинный эффект терроризма — трансформация принципов либерализма. Террористы подталкивают объекты террора к отказу от либеральных ценностей, от гражданских прав и свобод.
Международный терроризм наносит ущерб жизни и здоровью людей, имуществу, правам и законным их интересам, дезорганизует общественную жизнь целых стран. Насилие сопровождается физическим воздействием вплоть до причинения телесных повреждений и смерти большого количества населения. Оно может сопровождаться и психологическим воздействием, и вымогательством разных благ, что особенно характерно для тех случаев, когда террористический акт сопровождается требованием выкупа.
Международный терроризм может выражаться также в разрушении или попытке разрушения каких-либо объектов: самолетов, административных зданий, жилищ, морских судов, объектов жизнеобеспечения и т.п. Одно из главных средств достижения целей для международных террористов — запугивание, создание атмосферы страха, неуверенности в безопасности жизни народов. Уничтожение имущества террористическими группами, даже не повлекшее человеческих жертв, также можно квалифицировать как международный терроризм.
Международный терроризм — это заранее продуманное и подготовленное противозаконное применение насилия или вероятность такой акции в отношении личности, общества или отдельного государства.
Данная проблема относится к числу транснациональных преступлений, что требует единообразного подхода к его толкованию и, главное, к выработке единых международно-правовых понятий для осуществления согласованных оценок и действий в борьбе с ним.
Международный терроризм как вид международного преступления вызывает самые разноречивые суждения. Он либо политизировался, либо рассматривался как обычное уголовное преступление. Сегодня между юристами мира стало больше понимания по существу проблемы. По многим вопросам международного терроризма — и как явления, и как международного преступления — достигнуто определенное единство, что очень важно ввиду той опасности, которую он представляет для человечества.
Для эффективного противодействия международному терроризму нужны усилия всего мирового сообщества, совместные действия стран и народов, прежде всего крупных держав по борьбе с ним. Обеспечивая национальную безопасность Республики Таджикистан, руководство страны должно постоянно, защищать целостность страны в борьбе с международным терроризмом и сепаратизмом, и при этом закладывать основы нашего будущего.
Международный терроризм умело использует экономические и социальные проблемы, проявления религиозного экстремизма, сепаратистские настроения на территории многих стран. Им предпринимаются активные меры по использованию каналов незаконной миграции и контрабандной деятельности для проникновения на территории суверенных государств, организации финансового материально-технического обеспечения диверсионно-террористической деятельности, переправы из-за рубежа оружия, взрывчатых веществ и т.д.
В борьбе с современным международным терроризмом, считают многие международные эксперты, нужно в корне менять подходы. Одних силовых методов, карательной политики уже недостаточно. На смену уничтоженным боевикам, участникам незаконных формирований, приходят другие «люди действия». По сути, нетронутыми остаются «люди мысли» — носители экстремистских идей. Нужна огромная профилактическая работа по созданию такой социально-экономической и толерантной среды в обществе, которая отторгала бы террористов. Нужен открытый диалог политиков, правозащитников, представителей неправительственных организаций, где бы оговаривались все проблемы и противоречия, тормозящие борьбу с терроризмом.
Акназаров К.К.
старший преподаватель кафедры
мировая экономика ИЭК ТГУК