На современном этапе развития государственного строительства в РТ одним из наиболее важных принципов разработки государственной политики в области борьбы с экстремизмом является комплексный подход.
Следует обратить внимание на то, что спокойствие нации вопрос не автономный и не феномен общественного развития. Он определяется не только состоянием и самочувствием народов страны и их взаимоотношений, но и социально-экономическими и общеполитическими факторами, социальным положением и «духовным самочувствием всего государства».
Одной из важнейших стратегий противодействия экстремизму должна стать деятельность по недопущению рекламирования элементов насилия и фанатизма, т.е. политика отказа в публичности радикализму, экстремизму от религии. На экранах телевизоров и в печати не должны появляться и цитироваться не только теоретики и активисты экстремизма, но и сообщения на эту тему должны носить строго дозированный и целенаправленный характер без пересказа аргументов и показа «как это можно делать».
Не мало важную роль в государственной политике противодействия экстремизму занимает Государственная программа борьбы с преступностью в Республики Таджикистан на 2008-2015 годы, которая утверждена Указом Президента Республики Таджикистан от 2 ноября 2007 г.
Данная программа представляет собой систему современных взглядов, принципов и приоритетов в деятельности органов государственной власти в сфере национальных отношений. Концепция направлена на:
— обеспечение единства и целостности нашей страны;
— усиление государственности;
— создание условий для развития национальной таджикской культуры с учетом самобытности всех народов, живущих в стране.
Постановка задач на внешнем направлении противодействия экстремизму должна органически вписываться в общую стратегическую линию государства на установление и поддержание международных связей. Эта линия отражает новый этап вступления нашей страны в мировое сообщество, в международную экономическую и правовую систему, приверженность ее принципам взаимоуважения, конструктивизма, отказ от политики конфронтации, установку на мирное урегулирование спорных межгосударственных проблем.
Стремление Республики Таджикистан к поддержанию и укреплению международной безопасности, вступление в международное антитеррористическое сообщество обусловливает его участие в совместном противодействии этому явлению.
В этой связи важным элементом реализации государственной политики на рассматриваемом направлении является сохранение и развитие деловых связей, многостороннего сотрудничества между национальными правоохранительными органами, спецслужбами и соответствующими структурами иностранных государств, равно как и между другими ведомствами, имеющими отношение к противодействию международному терроризму и другим насильственным посягательствам.
Действия государственных органов должны соответствовать акциям политического экстремизма, быть адекватными его содержанию и активности.
Это положение имеет чрезвычайно важное значение, для организации деятельности государственных структур на данном направлении. Его игнорирование приведет к оказанию воздействия на отдельные стороны или элементы экстремизма, что, в свою очередь, создаст условия для его выживания, восстановления через определенный промежуток времени утраченных позиций.
В современных условиях большую угрозу конституционным основам государства, безопасности страны представляют насильственные действия со стороны сепаратистов, антиконституционных объединений и движений, имеющих в своей структуре вооруженные формирования. Практическим примером для современного Таджикистана является незаконное деятельность отдельных религиозных организаций. Среди них немаловажное место занимает Партия исламского возрождения Таджикистана, созданная и зарегистрированная в 1990 г., и запрещенная ее деятельность с августа 2015 года, объединяющая около сорока тысяч членов. Основной целью данной организации на основании ее устава была проведение религиозной разъяснительной работы, которая была направлена на общество, на отдельные религиозные группы, такие как салафиты, таблиги и т.п. Однако практическая деятельность данной партии показало обратную сферу ее деятельности. То есть, ее деятельность в полной мере была противоположена нормам ст. 8 Конституции Республики Таджикистан, где закрепляется запрет на создание и деятельность политических и религиозных партий, общественных объединений цели или действия которых направлены на насильственное свержение конституционного строя и организацию вооруженных групп, пропаганду местничества, национальной, социальной и религиозной вражды.
Эти источники угроз определяют направления, требующие повышенного внимания со стороны государства и выделения этих направлений в качестве приоритетных в системе анти экстремистской деятельности.
Как отмечают некоторые исследователи, модель современной государственной национальной политики государства должна основываться на принципе активного участия центральных органов в решении вопросов национальных отношений.
Для того чтобы осуществить такую политику, необходимо четко понимать механизмы проникновения в политику националистических идей, препятствующих реализации эффективной национальной политики и являющихся источником этнополитического экстремизма. В этом вопросе, как можно констатировать, отсутствуют общепринятая точка зрения и ясное понимание. Тем не менее, в распоряжении исследователей и практиков имеется ряд ценных концепций. События, которые происходили на столице нашей страны г. Душанбе, в сентябре текущего года были восприняты большей частью общества как сигнал того, что ситуация начинает выходить из-под контроля, что необходимы срочные меры противодействия развитию этнополитического экстремизма в стране, а для их разработки требуется строгое научное обоснование.
Первостепенная проблема здесь — методы противодействия и предотвращения опасных проявлений сепаратизма. Принципиальный подход здесь заключается, как представляется, во-первых, в строгом следовании правовому, конституционному пути разрешения противоречий. Во-вторых, как показывает опыт попыток разрешения таких конфликтов, не эффективен и очень опасен в таких ситуациях силовой подход.
Таким образом, государственное противодействие экстремизму должно заключаться в разработке и применении эффективных государственных мер и механизмов в области формирования у граждан толерантного сознания и поведения, противодействия экстремизму и снижения социально-психологической напряженности в обществе.
Для того чтобы осуществить такую политику, необходимо четко понимать механизмы проникновения в политику националистических идей, препятствующих реализации эффективной национальной политики и являющихся источником экстремизма.
Хомидова М. К. ассистентка кафедры
коммерция и права ИЭТ ТГУК