Месяц: Июль 2018

Актуальность проблемы борьбы с терроризмом продиктована нашей действительностью. Терроризм в любых формах своего проявления превратился в одну из опасных по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям общественно политических и моральных проблем, с которыми человечество вошло в ХХI век. Террористические акты чаще всего приносят массовые человеческие жертвы, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения. Терроризм, давно выйдя за национальные рамки, приобрел международный характер. Терроризм — это неоспоримый факт, перед которым сегодня оказалось человечество. Современный терроризм — это мощные структуры с соответствующим их масштабам оснащением. «Терроризм — угроза демократии». На самом деле это высказывание многозначно. Терроризм и в самом деле пытается уничтожить демократию, и поэтому демократия должна защищаться от терроризма. Но демократия может погибнуть не только от самого терроризма, но и от реакции на него. Ведь в основе демократии лежит определенная система представлений о правах человека. Во имя борьбы с терроризмом может ограничиваться сфера личной свободы человека, представляющая собой ядро либерального общества. Иногда именно она и является настоящей целью террористов.
Человеческое сообщество должно быть способно защитить внутренний мир человека, его мировоззрение, его образовательные, научные культурные потребности, словом, множество факторов, определяющих само существование и духовный мир человека, в том числе и его права. Но в первую очередь мы несём ответственность за жизнь каждого индивида: если терроризм подвергает опасности жизнь человека, значит, он подвергает опасности и всю нашу цивилизацию. Именно во имя будущего всех людей, во имя будущего человеческой цивилизации, все мы должны найти общий язык и свести на нет все тёмные, злобные, деструктивные силы, поощряющие терроризм. Именно в силу этого сегодня все большее значение приобретает диалог между народами, диалог между культурами, диалог между религиями. Развивая этот диалог и всячески его поддерживая, мы в определённом смысле пытаемся выявить истоки формирования терроризма и стремимся пресечь их в корне. Сегодня терроризм во многих случаях проявляет себя под прикрытием религии, в религиозном обличье. Но это не должно вводить нас в заблуждение относительно его истинной сути. Ныне терроризм пытается достичь своих деструктивных и разрушительных целей, всё более изощрёнными способами, прикрываясь различными религиозными оболочками. Этот внешний облик, эта личина, это прикрытие не должны нас вводить в заблуждение. Терроризм как глобальная проблема требует постоянного внимания и изучения и поэтому представляет широкое поле для исследований с последующим их практическим применением. Республика Таджикистан не так давно стала независимым государством. В связи с этим, возникает потребность в углубленном анализе правовых норм и принципов, в частности уголовного права в сфере применения к понятию терроризма и его уголовно-правовой квалификации.

Мамадалиева Г.Т.

Терроризм как проявление насилия принимает форму преступных актов, ведущих к бессмысленной гибели людей и уничтожению имущества, имеющих цель получить максимально возможный международный, региональный отклик и (или) крупные денежные суммы. Участие в терроре требует от террористов внутреннего самооправдания. Используя «возвышенные» мотивы (религиозные, националистические и др.), обычно вовлекают молодежь, которая в силу умственной и моральной незрелости легко поддается такому влиянию. Вовлекают молодежь чаще всего через тоталитарные, религиозные или идеологические секты.
Длительное пребывание членов террористических групп в конспиративной обстановке, сопровождающееся интенсивной террористической тренировкой, включающей и специальные технологии психологической обработки, приводит к появлению специфической среды, которую можно назвать террористической средой. Людям, составляющим эту среду, присущ особый тип сознания. Мировосприятие террористов религиозно-фанатическое, им не свойственно анализировать конечные цели и результаты террора. Вместе с тем для террористов характерно ощущение своего превосходства над «простыми смертными», что не даёт им возможности задумываться о последствиях террора. В террор втягиваются более широкие слои населения, составляющие его социальную базу. Террористическая среда, состоящая из идеологического центра, боевых формирований и социальной базы, является довольно эффективным инструментом в руках тех, кто ее контролирует. Так возникают благоприятные условия, позволяющие лидерам террористов требовать снабжения, финансирования, укрытия и т. д.
Терроризм в любых формах своего проявления превратился в одну из самых опасных по масштабам непредсказуемости и последствиям общественно-политических и моральных проблем. Любые формы проявления терроризма все больше угрожают безопасности многих стран и их населению, влекут за собой огромные политические, экономические и моральные потери, оказывая сильное психологическое давление на людей и унося все больше жизней ни в чем не повинных граждан.
Сегодня для террористических организаций государственные границы не являются препятствием, поскольку они обладают развитой сетью связи. Для них характерна жесткая структура, состоящая из руководящего и оперативного звена, подразделений разведки и контрразведки, материально-технического обеспечения и боевых группировок.
В настоящее время большинство специалистов приходят к пониманию, что борьба с терроризмом не может быть кратковременной кампанией и относиться к деятельности в отношении нее лишь отдельных государств. Являясь серьезной угрозой, терроризм требует принятия основательных мер, носящих комплексный характер и включающих в себя огромные человеческие и материальные ресурсы. Вместе с тем, несмотря на масштабность проблемы, сегодня существует немало вопросов, оказывающих значительное влияние на эффективность принимаемых мер со стороны, как отдельных государств, так и мирового сообщества в целом.
Сложность и многообразность форм, в которых предстает терроризм в современном мире, позволяет утверждать, что механизм защиты от него невозможно построить, не изучив его природы.

Среди тенденций терроризма на современном этапе представляется возможным выделить следующие: развитие средств транспорта и международных сообщений, совершенствование информационных технологий, внутреннюю иерархию и децентрализацию многих террористических организаций, расширение террористическими организациями своего влияния за пределами одного государства. Таким образом, можно констатировать, что терроризм в традиционном его понимании при всей его общественной опасности не мог угрожать фундаментальным основам государства и общества, в то время как современный, основанный терроризм, использующий последние технологии, способен вызвать системный мировой кризис и прежде всего в странах с развитой информационной инфраструктурой.

Еще одной особенностью современного терроризма, безусловно, осложняющей борьбу с этим явлением и увеличивающей его общественную опасность, является связь терроризма и организованной преступности. Несмотря на то что средства и цели преступных и террористических организаций совершенно различны, еще в конце прошлого века было отмечено движение в направлении слияния, которое к настоящему времени стало практически необратимым.
Таким образом, одна из современных тенденций развития терроризма в этой области заключается в том, что политические, религиозные, сепаратистские и иные террористические организации все чаще прибегают к криминальной деятельности насильственного и террористического характера. Эти и другие особенности современного терроризма свидетельствуют о возрастающих масштабах и степени социальной опасности этого явления. Таким образом, можно заключить, что терроризм остается актуальной проблемой современности, требующей серьезного внимания. Чтобы эффективно бороться с международным терроризмом, необходимо знать его истоки, причины возникновения и возможные последствия.

Мамадалиева Г.Т.

ТЕРРОРИЗМ — один из вариантов тактики политической борьбы, связанный с применением идеологически мотивированного насилия.
Суть терроризма — насилие с целью устрашения. Субъект террористического насилия — отдельные лица или неправительственные организации. Объект насилия — власть в лице отдельных государственных служащих или общество в лице отдельных граждан (в том числе иностранцев, или госслужащих иных государств), кроме того — частное и государственное имущество, инфраструктуры, системы жизнеобеспечения.
Цель террористического насилия — добиться желательного для террористов развития событий — революции, дестабилизации общества, развязывания войны с иностранным государством, обретения независимости некоторой территорией, падения престижа власти, политических уступок со стороны власти, оказание воздействия на принятие решений органами власти для достижений политических или корыстных требований.
Терроризм связан с более общим, родовым для него понятием террора. Террор — способ управления обществом посредством превентивного устрашения. К этому способу политического действия могут прибегать как государство, так и организации (или силы), ставящие перед собой политические цели. Многие годы тактика превентивного устрашения, вне зависимости от характера субъекта террористического действия, обозначалась общим понятием террор. В 1970-1980гг. ХХ века сложилось терминологическое различение террора и терроризма. В современной науке «террор» трактуется как нелегитимное насилие со стороны государства по отношению к обществу в целом либо к диссидентам и оппозиции. «Терроризм» — практика нелегитимного насилия, реализуемая противостоящими государству силами и организациями.
Террор опирается на насилие и достигает своих целей путем демонстративного физического подавления любых сколько-нибудь активных противников с тем, чтобы запутать и лишить воли к сопротивлению всех потенциальных противников власти. К террору прибегает власть, стремящаяся радикальным образом изменить существующий социально-политический порядок. Понятия «терроризм», «террорист», «теракт» по своему исходному смыслу связаны с террором, как политикой устрашения. Различия, прежде всего, определяются субъектом террористической деятельности, то есть террористом, как правило, является не государство, а организации, ставящие перед собой политические цели — приход к власти, дестабилизацию общества, подталкивание его к революции, провоцирование вступления в войну и т.д.
Обязательное условие терроризма — резонанс террористической акции в обществе. Терроризм принципиально декларативен. Широкое распространение информации о теракте, превращение его в наиболее обсуждаемое событие представляет собой ключевой элемент тактики терроризма. Оставшийся незамеченным или засекреченный теракт утрачивает всякий смысл.
Цели современного терроризма:
• насильственное изменение государственной политики и государственного устройства, а также дискредитация власти в глазах собственного народа и мирового сообщества;
• дискредитация и срыв усилий государства по борьбе с преступностью, дискредитация и срыв принимаемых мер по решению социальных и экономических задач, по созданию и упрочению демократической системы, способной интегрироваться в мировое сообщество;
• нанесение неприемлемого экономического, морального и политического ущерба личности, обществу, государству.
К особенностям современного политического терроризма можно отнести следующие: действует на чужих территориях, объектом воздействия чаще всего являются не политики, а население; особая жестокость обусловлена использованием современной транспортной инфраструктуры, новейших средств вооружения и проч. Важную роль играют средства массовой информации, которые выступают инструментом пропаганды взглядов террористов; освещают их деятельность, привлекая внимание общественности к руководителям террористических группировок.
Современный терроризм вышел на первый план не только в национальной, но и в мировой политике. Сегодня он представляет угрозу нормальному развитию международных отношений, безопасности стран и регионов, является глобальной проблемой, решить которую, возможно только объединив ресурсы всех государств мира.

Ассистент кафедры мировой
экономики Азизовой Ш.Г.

«Голубая жемчужина» Таджикистана
напоит всех соседей

В эти июльские, аномально жаркие дни, когда необходимость в чистой питьевой воде ощущается особо остро, граждане Республики Таджикистан с ещё большим пониманием относятся к инициативе главы государства о её рачительном использовании. Несмотря на то, что республика занимает одно из первых мест в мире по пресноводным запасам, которых ей хватит надолго, руководство страны понимает проблемы соседей, не имеющих такого природного богатства.
Президент РТ Э.Рахмон неоднократно заявлял, что «мы, продолжая добрую традицию своих предков, никогда и никоим образом не оставим своих соседей без воды». Было отмечено, что РТ путём привлечения отечественных и зарубежных инвестиций готова реализовать проект по обеспечению жителей стран Центральной Азии качественной питьевой водой из Сарезского озера, которой хватить народам региона на века. Ещё в 2007 году экологически чистая питьевая вода Сареза бесплатно была предложена соседним республикам, хотя в мире пресная вода дорожает с каждым годом. Необходимо было совместно профинансировать 600-километровый водопровод и насосные установки. В то время реализации проекта помешал глобальный экономический кризис, экологические проблемы и некоторые политические моменты.
Данный проект не оставил без пристального внимания глава Узбекистана Ш.Мирзиёев, который предложил создать консорциум, совместную комиссию по изучению вопросов использования пресной воды Сарезского озера, которой в нём заполнено более 17 квадратных километров (16 кубических километров).
18 мая с.г. таджикский «Ориёнбанк» и частная китайская компания из Гонконга Heaven Springs Dynasty Harvest Group подписали соглашение о стратегическом сотрудничестве в данном направлении. На территории Таджикистана планируется строительство предприятия по производству чистой питьевой воды, которая будет поставляться в страны Центральной Азии и другие государства. Детали и проектная стоимость будут оговорены дополнительно. По оценке экспертов, это – выгодное и экологически безопасное для всех предприятие. Озеро стабильно наполняется водой и её откачивание для питьевых нужд не отразится на полноводности. Если, согласно прогнозам, стоимость питьевой воды в мире будет расти, Таджикистан сможет организовать её рентабельную поставку в другие государства, что привлечёт сюда и других инвесторов.
Но в то время, когда братские среднеазиатские республики и их китайские экономические партнёры достигли взаимопонимания, наладили добрососедские отношения в сфере водных ресурсов в интересах своих народов, ряд ангажированных журналистов, в числе которых корреспондент российской «Независимой газеты» В.Панфилова, вновь и вновь пытаются внести разлад, непонимание и вражду. Народы Центральной Азии с заинтересованностью и светлыми надеждами наблюдают за развитием взаимовыгодных проектов, а названная журналистка со свойственной ей недоброжелательностью, злобой и завистью строчит заказные пасквили под провокационными заголовками.
В.Панфилова заявляет себя как обозреватель отдела политики стран ближнего зарубежья «НГ», однако на практике её обзоры политической и экономической жизни стран СНГ носят однобокий, тенденциозный и заказной характер. Закономерно, что после многих лет стагнации в отношениях Узбекистана и Таджикистана возникают естественные трудности в механизме разрешения тех или иных соглашений и договорённостей. Всё это решаемо, не так страшно и бесперспективно, как описывает В.Панфилова, освещая, например, встречу премьер-министров Узбекистана и Таджикистана в Фергане.
На фоне реального прогресса во взаимовыгодном сотрудничестве двух стран, В.Панфилова апеллирует к чужому мнению, вырванному из контекста, в сокращенном, упрощённом или извращённом варианте. Все её публикации являются тенденциозным дайджестом, цитатником, перепечатками из других изданий чужих слов. Без единого собственного тезиса или мысли! В.Панфилова выбрала удобную форму «творчества» — выполнять редакционное задание чужими руками, чужим пером. Взамен собственноручно написанных статей и авторских идей она ограничивается подборками и обозрениями. Наряду с констатацией отдельных фактов, В.Панфилова собирает весь негатив, высказанный когда-либо на освещаемую ей тему.
Сотрудница «Независимой газеты» В.Панфилова независима от чего и от кого? От государства? От заказчиков? От спонсоров? Риторические вопросы! Она представляет «Независимую газету». Независимую от правды, объективности и компетенции.
В своей работе В.Панфилова и её редакторы используют основные принципы внешней политики колониальных империй – «разделяй и властвуй» и «загребай жар чужими руками». Сегодня такой приём активно используют недоброжелатели против независимых постсоветских республик, стремясь поссорить их между собой, чтобы потом единолично управлять их судьбами, диктовать свои условия. Это – политика заказчиков В.Панфиловой и ей подобных, которые платят им деньги. Она – лишь жалкий исполнитель их воли. Но поссорить братские народы, столетиями живущие по соседству, не получится! Если В.Панфилова является обозревателем, ответственным за публикации о Таджикистане, ей не мешало бы посетить эту страну в ознакомительных и познавательных целях для достоверного освещения современных реалий.
Республика Таджикистан, основным богатством которой являются гидроресурсы, искренне делится ими с окружающими. Недоброжелателям не остаётся ничего более, как громко кричать вслед, писать провокационные статьи, махать руками и кусать локти.

Денис Веденеев

ДУШАНБЕ. 14.07.2018. /НИАТ «Ховар»/. 3 июля 2018 года Министерство иностранных дел Японии провело Международный симпозиум, посвящённый памяти учёного и известного японского политика, профессора Ютака Акино. В этом году исполнилось 20 лет со дня его гибели.

В работе симпозиума приняли участие эксперты из стран Азии и Европы. Напомним, что политолог Ютака Акино был жестоко убит в 1998 году боевиками террористической экстремистской организации партии исламского возрождения вместе со своими коллегами из Польши, Уругвая и Таджикистана в период исполнения ими своей служебной деятельности в составе Миссии наблюдателей ООН в Республике Таджикистан.

Данная миссия контролировала процесс достижения мира и стабильности в нашей стране. На Симпозиуме было подчёркнуто, что террористическая экстремистская организация ПИВТ, лишившая жизни Ютака Акино и его коллег, является составной частью таких экстремистских движений, как ИГИЛ, Аль-Каида, Талибан и враждебно настроена к иностранным гражданам и представителям международных организаций. Как неопровержимое доказательство присутствующим было показано, что в течение свое разрушительной деятельности ТЭО ПИВТ брала в заложники штатских иностранцев, а затем казнила их. Министр иностранных дел Японии Таро Коно, председатель межпарламентской лиги «Дружбы Япония – Таджикистан» Кейджи Фуруя и другие в своих выступлениях говорили о трагических последствиях современного терроризма и подчеркнули необходимость концентрации усилий всех стран в борьбе против этого позорного в мире явления.

В ходе обсуждения факта убийства профессора Ютаки Акино и других иностранных граждан боевиками радикальных исламских групп, участники симпозиума отметили, что «именно ненависть современных радикалистов по отношению к представителям других наций и цивилизаций является одним из главных факторов деятельности террористических организаций Ближнего Востока, Центральной и Южной Азии. Более того, выявленные факты показывают, что за годы гражданской войны со стороны вооруженных боевиков, находящихся в подчинении ТЭО ПИВТ, были взяты в заложники и убиты более 100 иностранных граждан, в том числе работники международных организаций, защитники мира, наблюдатели ООН, дипломаты, журналисты, туристы и другие.

Тенденция взятия в заложники, как пути зарабатывания денег, начинается для ТЭО ПИВТ ещё с 1991 года и стремление к насилию и радикализму для нахзатовцев не ново. Именно с учетом её экстремистского характера в сентябре 2015 года Верховный суд РТ принял решении о запрещении деятельности ПИВТ на территории Таджикистана, а в дальнейшем её деятельность была запрещена на территории и других стран СНГ, ОДКБ, ШОС и т.д.

На Симпозиуме было подчёркнуто, что отношение к терроризму и террористическим партиям не терпит политики двойного стандарта. К руководителям всех гражданских организаций было принято обращение о том, что они должны не только воздерживаться от отношений с террористическими партиями и движениями, но и еще должны раскрывать и серьёзно осуждать их деяния.

Следует отметить, что в марте 2018 года Чрезвычайный и Полномочный Посол Японии в РТ Хаджиме Китаока в ходе своей рабочей поездки в Японию вместе с супругой побывал в Университете Цукуба, где они когда-то вместе учились и где преподавал Ютака Акино. Они осмотрели выставку «Памяти доктора Ютака Акино». Посол Японии на встрече с преподавателями и студентами этого известного учебного заведения сказал: «После того, как я был назначен первым послом Японии в Таджикистане, я всегда мечтал побывать в своей «альма-матер» и своими глазами увидеть эту примечательную выставку. В Таджикистане не забыли заслуги доктора Ютака Акино в обеспечении мира и стабильности на этой земле и всегда вспоминают его добрым словом…».

Сарварой АЗИМОВА

Окончание холодной войны и интенсивный процесс глобализации в последние годы приводят мировое сообщество все к большему единству взглядов о недопущении насильственных террористических методов для достижения любых политических, национальных, религиозных и уж тем более сугубо криминальных целей. Но данное единство пока не закреплено в международном праве и не может запретить борьбу людей (иногда многолетнюю и многовековую) за политическую, социальную, национальную и религиозную в их понимании справедливость, что при определенных условиях может вылиться в радикализм, экстремизм, насилие и терроризм. Лобовое военное насилие против таких «борцов» и поддерживающего их народа, как показывают события на Ближнем Востоке и в других регионах и странах, лишь «загоняют болезнь вглубь». Выход лежит в переговорном процессе и поиске компромиссов. По озлобившиеся друг на друга стороны для принятия таких решений, как правило, не готовы.
Терроризм представляет собой повышенную опасность потому, что он:
— часто влечет за собой массовые человеческие жертвы, наносит многим людям непоправимые телесные увечья и психические травмы, приводит к разрушению материальных и духовных ценностей (в том числе культовых), которые иногда бывает трудно, а подчас и невозможно воссоздать. Террористами часто уничтожаются люди, не имеющие к их конфликтам и проблемам никакого отношения;
К терроризму прибегают не только более слабые, но и менее цивилизованные люди, что является показателем их нравственности, их приобщенноcти к культуре. Это относится не только к террористам из малоразвитых, но и из самых цивилизованных стран. Само террористическое убийство, как правило, является посягательством не только на конкретную личность, но и на саму жизнь, направлено против тех, кто вызывает злобу и ненависть просто лишь потому, что выступает символом, олицетворением, носителем иных отношений и иной культуры, субъективно воспринимаемой в качестве постоянно враждебной и угрожающей.
В резолюции ООН «О недопустимости политики государственного терроризма и любых действий государств, направленных на подрыв общественно-политического строя в других суверенных государствах» эта деятельность получила международное осуждение, и ее уровень стал постепенно уменьшаться. Но борьба за зоны влияния продолжается, в том числе и методами, близкими к террористическим.
Борьба с терроризмом и экстремизма должна стать одной из приоритетных задач национальной политики безопасности нашего государства. На наш взгляд можно выделить несколько направлений деятельности по противодействию терроризму:
— Улучшение контртеррористического сотрудничества и возможностей
— Усиление контроля за использование огнестрельного оружия
— Улучшение технического обеспечения, оснащенности правоохранительных органов
— Усиление международного сотрудничества
— Принимать активное участие в разработке и принятии модельных законов, регламентирующих различные аспекты борьбы с терроризмом.