В условиях роста геополитической напряженности, угроз безопасности и крупных региональных конфликтов, вопросы укрепления стабильности и устойчивого развития становится как никогда востребованной в мире. Безусловно, ни один регион самостоятельно, без международного сотрудничества не справится с решением таких вопросов. Только общее взаимодействия и консолидация усилий всех государств, смогут сохранить безопасность и устойчивое развитие в мире.
С учетом этого, страны Центральной Азии активно начали сотрудничать с другими регионами мира для укрепления стабильности и устойчивого развития. Проведенный первый саммит Центральной Азии (ЦА) и Европейского союза (ЕС), 3-4 апреля 2025 года в городе Самарканде является тому подтверждением.
В Саммите приняли участие Председатель Европейского совета Антониу Кошта, Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен, Президенты стран Центральной Азии, а также президент Европейского банка реконструкции и развития Одиль Рено-Бассо и руководство Европейского инвестиционного банка. Данный саммит является логическим продолжением двух встреч глав государств ЦА и ЕС, прошедших в Казахстане и Кыргызстане.
Встреча глав государств Центральной Азии и Евросоюза проводятся с 2023 года, в которых обсуждаются актуальные вопросы межрегиональных отношений. Помимо них, регулярно проходят министерские заседания, форумы, саммиты и конференции по всем ключевым направлениям сотрудничества. В ходе встречи обсуждаются вопросы экономического сотрудничества, продовольственной и региональной безопасности, сельского хозяйства, транспорта и логистики, энергетики, сотрудничества в сфере «зеленой энергетики» и другие вопросы представляющие взаимный интерес. В результате активизации взаимодействия Центральной Азии и Евросоюза за последние семь лет товарооборот стран вырос в несколько раз, составив 54 миллиарда евро.
Большое внимание уделяются вопросам сотрудничество в борьбе с терроризмом, экстремизмом, радикализмом, киберпреступности, наркотрафиком и незаконной миграцией. В этом направлении, Европейский Союз с 2003 года запустил проекты региональной безопасности, такие как, Программы по управлению границами в Центральной Азии (BOMCA) и Программы по предотвращению незаконного оборота наркотиков в Центральной Азии (CADAP).
Следует отметить, что Центральная Азия занимает ключевое стратегическое положение в Евразийском пространстве и обладает богатыми природными ресурсами в мире. По имеющимся данным, в Центральной Азии имеются порядка 38,6 % мировых запасов марганцовой руды, 30,07% хрома, 20% свинца, 12,6% цинка, 8,7% титана и значительные запасы других материалов. Они имеют сегодня высокий спрос для экономического и технологического развития в производственном процессе .
В этой связи, перспективным направлением сотрудничества ЦА и ЕС является освоения месторождений сырьевых материалов. В этом направлении, страны ЦА укрепляют взаимовыгодное сотрудничество с Европейским Союзом. Республика Таджикистан в годы государственной независимости, опираясь на принципы политики «открытых дверей», миролюбия и бескорыстия, установила и укрепляла с большинством стран мира дружеские отношения равноправного и взаимовыгодного сотрудничества.
Исходя из этого, Президент Республики Таджикистан уважаемый Эмомали Рахмон в ходе своего выступления на Первом самаркандском саммите Центральной Азии и Европейского союза назвал поступательное развитие отношений с ЕС, как на двусторонней, так и многосторонней основе, одним из приоритетов внешней политики Таджикистана. Европейский союз является одним из важных партнёров Таджикистана на международной арене. Отношения Таджикистана и ЕС осуществляются на основе многопланового и взаимовыгодного сотрудничества, и развиваются в созидательном русле. Расширяются партнерства и взаимодействия в различных областях между сторонами. Товарооборот Таджикистана и Европейского союза в 2023 году составил 401,5 миллиона долларов США.
Дипломатические отношения между Таджикистаном и Европейским Союзом были установлены в 1992 году. Постоянное представительство Республики Таджикистан при ЕС открылась в 2001 году, а Представительство Европейской Комиссии (Делегация Европейского Союза с 2009 года) функционирует в г. Душанбе с 2004 года. Отношения Республики Таджикистан с Евросоюзом основываются на таких документах, как:
-Новое Соглашение о расширенном партнерстве и сотрудничестве (СРПС), подписанное в 2019 году и вступившее в силу в феврале 2023 года. Договор регулирует отношения между Таджикистаном и Европейским Союзом на двустороннем уровне. Данный документ сменил договор, подписанный еще в 2004 г.;
-Новая Стратегия Европейского Союза в Центральной Азии, принятая в 2019 году, регулирующая отношения Европейского Союза со странами ЦА;
-Дорожная карта укрепления связей между ЕС и ЦА, принятая в 2023 году. Она призвана активизировать плодотворное межрегиональное взаимодействие в сферах политики, безопасности, экономики и торговли, энергетики, взаимосвязанности и взаимообмена между народами;
-Многолетняя индикативная программа Европейского Союза для Республики Таджикистан, которая принимается со специальным бюджетом на определенные годы и способствует развитию различных отраслей в Таджикистане .
Республика Таджикистан занимает важное географическое расположение в Центральной Азии. 93 процента территории республики составляют горы. Страна обладает крупнейшими в Центральной Азии запасами серебра, золота, вольфрама, цинка, меди, висмута, кадмия, олова и других минералов. На территории Таджикистана выявлено 4 золоторудных пояса и 18 перспективных площадей. Всего учтено 28 месторождений золота. Запасы свинца в республике оцениваются в 1,8 млн. тонн, цинка – в 4,66 млн. тонн. Запасы серебра составляют 44 тысяч тонн, и по этому показателю Таджикистан занимает пятое место в мире .
В недрах Таджикистана разведано 800 месторождений и проявлений полезных ископаемых. Они содержат критически важные ресурсы, представляющие большой спрос в мировом технологическом производстве. Помимо этого, Таджикистан имеет богатый гидроэнергетический потенциал в мире и регионе. В Таджикистане имеется 13 тысяч ледников, за счет которых формируется 68% водных ресурсов Центральной Азии. По общим запасам гидроэнергетических ресурсов Таджикистан занимает восьмое, а по их удельным запасам на душу населения – второе место в мире. Сегодня республика производит 98% электроэнергии на гидроэлектростанциях, то есть из возобновляемых источников – “зеленной энергии”, занимая по этому показателю шестое место в мире .
В связи с этим, использование огромных природных, гидроэнергетических ресурсов, критически важного сырья, сельскохозяйственного, промышленного и транзитного потенциала Таджикистана является полезным для развития торговли с Европейским союзом. С учетом этого, Глава государства уважаемый Эмомали Рахмон в своем выступлении на самаркандском саммите Центральной Азии и Евросоюза подчеркнул, что Таджикистан заинтересован в привлечении инвестиций, внедрении новых технологий и опыта европейских компаний в эту отрасль.
Сегодня Европейский союз участвует в создании и модернизации мощностей по производству «зелёной» энергии в Таджикистане. При поддержке ЕС реализуются проекты гидроэлектростанций «Нурек», «Себзор» и «Кайраккум». ЕС содействует также в создании инфраструктуры для передачи электроэнергии в Южную Азию через линию электропередачи CASA-1000.
Важным направлением сотрудничества являются культурно-гуманитарные связи. Таджикистан заинтересован расширить сотрудничества в сфере образования. Программы Европейского Союза Темпус, Эразмус Мундус и Эразмус плюс способствуют развитию сотрудничества между Таджикистаном и Европейскими университетами в реализации образовательных и обменных программ.
Таджикистан взаимодействует также, с Европейским Союзом в рамках инициативы «Глобальные ворота» (Global Gateway), направленной на развитие устойчивых и взаимосвязанных инфраструктурных проектов по всему миру. Инициатива «Глобальные ворота» имеют пять основных областей европейских инвестиций — цифровые технологии, энергетика и климат, транспорт, здравоохранение, образование и исследования. Таджикистан в рамках данной инициативы участвует в мероприятиях высокого уровня, таких как, форумы, дискуссии и встречи.
Особое внимание уделяется вопросам укрепления безопасности. В этом контексте, Таджикистан и ЕС взаимодействуют в рамках региональных программ, таких как BOMCA и CADAP, о которых было отмечено выше. С 2020 года ЕС финансирует реализацию проекта «Стабилизация южных границ Таджикистана с Афганистаном» для поддержки и укрепления потенциала Пограничных войск и Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Республики Таджикистан.
В настоящее время, сотрудничества между Центральной Азии и Евросоюзом расширяются, развиваются и укрепляются многоплановое сотрудничество. Последние Встречи лидеров ЦА с ЕС и первого самаркандского саммита Центральной Азии и Европейского союза является тому подтверждением.
В рамках самаркандского саммита, стороны подчеркнули свою готовность в координации усилий в борьбе с общими вызовами и угрозами, такими как, изменение климата, терроризма, экстремизма и другими организованными преступлениями.
Важное внимание на саммите было уделено вопросам устойчивого развития и использование природных ресурсов, а также «зеленой» экономики. Стороны, также договорились о реализации совместных проектов, направленных на сокращение выбросов парниковых газов и улучшение экологической ситуации в регионе.
По итогам первого саммита Центральной Азии и Европейского союза (3-4 апреля 2025 года в Самарканде) были приняты две важные документы:
1. Совместная декларация, предусматривающая установление стратегического партнерства между двумя регионами.
2. Декларация о сотрудничестве в области критических минералов.
Европейский союз также по завершению самаркандского саммита объявил об инвестиционном пакете в рамках программы «Глобальные ворота» (Global Gateway) на 12 млрд. евро для стран Центральной Азии. Данный инвестиционный пакет будет распределен между четырьмя сферами: транспорт (3 млрд. евро) критически важные минералы (2,5 млрд. евро), гидроэнергия и климат (6,4 млрд. евро), спутниковый интернет (100 млн. евро) .
Таким образом, совместными усилиями Центральная Азия шаг за шагом превращается в пространство новых возможностей в экономике и торговле, инвестициях, науке и технологиях. Благодаря общей воли глав государств региона укрепляются доверие и добрососедство, расширяются полномасштабное сотрудничество и кооперация. Так, например, в последние годы, были проведены шесть Консультативных встреч глав государств Центральной Азии. Кроме того, 13 марта сего года важным историческим событием стало полное урегулирование и подписание договора по делимитации Государственной границы между Таджикистаном и Кыргызстаном, а также были подписаны важные исторические документы между Таджикистаном, Кыргызстаном и Узбекистаном – Договор о точке стыка государственных границ и Худжандской декларации о вечной дружбе. Укрепляются торгово-экономические сотрудничества между странами Центральной Азии.
За пять последних лет внутри региональный товарооборот вырос более чем на 80% и успешно преодолел планку в 10 млрд. долларов. Ожидается, что при полной реализации транспортно-логистического потенциала и укрепления транспортной связанности, товарооборот внутри региона уже в ближайшее время может достигнуть 20 млрд. долларов США.
Вместе с тем, происходит повышенный интерес к региону ЦА со стороны ведущих мировых и региональных держав. Сформированные более десяти новых форматов сотрудничества «Центральная Азия – плюс» (С5+1), подчеркивают растущее значение этого региона в международных отношениях. В дополнение к этому процессу, стремительно сокращаются плодородные земли, в то время как численность населения региона через 25 лет может превысить 100 миллионов человек. Сегодня уже более 20 процентов общей площади земель Центральной Азии подвержено деградации. Через четверть века урожайность может снизиться на треть .
С учетом этого, странам региона необходимо объединить общие усилия для решения вопросов продовольственной безопасности и устойчивого развития. В этом контексте, важным фактором укрепления безопасности и процветания в регионе является полномасштабное сотрудничество и кооперация, а также доверительные и добрососедские отношения, которые сложились в последние годы в Центральной Азии.
ХОШИМОВ ФИРУЗ ДЖАББАРОВИЧ,
старший преподаватель кафедры общественных
дисциплин, Института экономики и торговли Таджикского
государственного университета коммерции в г. Худжанде
.